前端预防 源头发力——榆林市子洲县人民法院推进诉源治理侧记
3月28日，子洲县人民法院马蹄沟人民法庭干警与子洲农村商业银行工作人员进行座谈。
榆林市子洲县人民法院马蹄沟人民法庭经过对2023年法庭受理的案件进行分析，发现涉及以陕西子洲农村商业银行股份有限公司（以下简称农商行）为原告的金融借款合同纠纷案件占全年案件总数的24.3％。3月28日，该法庭干警前往辖区内农商行网点，就如何将金融借款合同纠纷化解在诉前进行了座谈，同时提出了诉源治理意见。
据了解，经过两年多诉源治理工作的开展，尤其是《诉源分析简报》的发布，马蹄沟法庭受理的金融借款合同纠纷案件数量持续下降，取得了良好效果。
这是子洲法院坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进诉源治理的生动写照。
近年来，子洲法院围绕榆林市委政法委、市中院提出的“三端四防线五机制”诉源治理模式，立足社会管理的薄弱点、矛盾纠纷的易发点，深入辖区学校、社区、企业，针对不同群体的法律需求提供不同侧重点的司法服务，增强企业、群众的法治意识，推进平安建设，全面推动诉源治理工作走深走实。
上好“开学第一课”
子洲法院的每一名法官，都担任一所学校的法治副校长。
今年3月以来，子洲法院各人民法庭、业务庭普遍开展“开学第一课”工作，以预防校园欺凌、电信诈骗“帮信”危害等方面为宣传重点，让孩子们感受法治力量，懂得用法律武器保护自己；把孩子们请到法庭，以“模拟法庭+现场普法”的形式，让孩子们做一次“小法官”，将法治的种子种进孩子们心里。与此同时，法官干警走进孩子的课堂，特别是有留守儿童的学校，倾听孩子们的烦心事，耐心为孩子们答疑解惑，并提出解决问题的方法，引导孩子们做到“心有敬畏、行为有止”。
做好法治回访服务
子洲县是农业县。法院受理的案件多集中于传统的婚姻、相邻、土地使用、小额借贷等方面纠纷。如何做好农村的诉源治理工作，是摆在法院面前的一道难题。
2023年，子洲法院创设了《诉源分析简报》《诉情分析通报》，对纠纷发生地、案件类型进行分析研究，提出诉源治理意见。在子洲县委政法委的支持与推动下，子洲法院评选了31个“无讼村”，推动形成“小事不出村、矛盾不上交”的基层治理模式。
针对判过的案子、调解的纠纷，当事人心结是否真正打开，更多的矛盾能否预防的问题，3月以来，子洲法院各人民法庭干警走进部分村组，利用农闲时间，以拉家常的方式，开展法治回访，向群众提供法院的“售后服务”。干警对案件当事人进行回访的同时，针对群众普遍关心的婚姻家庭、子女抚养、继承关系、防范养老集资诈骗、相邻关系纠纷和物业纠纷等问题，提出法律意见。对群众提出的具体问题，干警们耐心解答，并指导群众在发生纠纷后如何理性、合法表达诉求，让法律走进群众心里。
走进企业“问诊把脉”
子洲辖区内的企业多集中于农副产品加工产业、劳动密集型的手工制作企业。这些企业很多都是村集体经济或者是农村致富带头人，公司治理结构不够完善、受市场波动抗风险能力较差，职工合法权益的维护问题也需要关注。近年来，为优化法治化营商环境，子洲法院围绕企业如何防范风险、职工利益如何保护两个主题，一方面就合同签订履行、入股分红等问题向企业家提供法律意见，另一方面了解职工工作强度、合同劳资履行和缴纳社保等权益保障情况，保障务工人员的合法权益。通过座谈的方式，子洲法院明晰了企业发展涉法问题的症结，为企业搭建“一站式”沟通服务平台。
子洲法院将继续坚持能动司法理念，在强化源头预防、优化多元解纷路径、赋能基层治理等方面主动作为，用心、用情、用力解决好企业与群众的急难愁盼问题。（李军）
