淬火强内功——渭南市检察机关推进基层检察院建设综述
22项排名第一,31项排名全市前列,总评全市第一,业务综合排名从末位跃至前列……7月初,在渭南市检察机关发布的今年上半年60项案件质量主要评价指标中,曾经的薄弱院白水县检察院逆袭破局。
这是渭南市检察机关全力推进基层院建设和薄弱基层院“脱薄争先”、实现高质量发展的一个缩影。今年以来,渭南基层检察院深化拓展结对共建新模式,推动基层检察院资源共享、相互促进、协同发展。
围绕地方特色 创亮点树品牌
创亮点、树品牌是推动检察工作创新发展的重中之重。渭南市检察院围绕进一步加强政治建设、进一步服务保障经济社会高质量发展、进一步加强法律监督、进一步建设过硬检察队伍、进一步深化“三有”争创活动五大举措,打造检察文化品牌。
渭南市检察机关倾心打造“巍巍华山”未检工作品牌,在全市11个基层检察院设立未检工作室,建立兼具取证、救助功能的“一站式”办案工作区8个,联合11家市级单位制定出台侵害未成年人案件强制报告、教职工入职查询和从业禁止制度实施办法,形成“一院一品牌、全市一盘棋”的生动局面。一年来,全市未检工作团队对105名涉罪未成年人开展了社会调查,对117名未成年人进行了法律援助,亲情会见73人次,封存犯罪记录47条,司法救助24件29人,发放司法救助金11.5万元。“巍巍华山”未检工作品牌知晓率和影响力不断提升。
富平县检察院做优做强以“红韵富检”文化品牌、“活力富检”队建品牌、“数字富检”技术品牌为代表的系列品牌,不断激发检察工作新活力。白水县检察院创建以党建引领、协作机制、信息共享等多项机制,红、黑、白、黄、绿、蓝等多种色彩为特色的“三多”公益诉讼品牌。澄城县检察院以落实家庭教育促进法为切入点,与县教育局、团县委、县妇联、县关工委沟通协商,制定《关于在办理涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见》,被省检察院转发。临渭区检察院“冬蕾姐姐”未检工作室积极推进未检业务统一集中办理工作,与临渭区团委签订未成年人检察工作社会支持体系合作框架协议,共同向渭南市青少年心理学会授牌“临渭区未成年人检察工作社会支持体系服务基地”。
聚焦队伍建设 锻造检察铁军
在2021年年底公布的全国妇联关于表彰全国维护妇女儿童权益先进集体和个人的决定中,渭南市检察院第一检察部主任王军娜获评全国维护妇女儿童权益先进个人。从事检察工作以来,王军娜共承办各类重大刑事案件300余起,其中涉及侵害妇女儿童权益案件20余起。她是近年来渭南检察队伍涌现出来的先进典型之一。
人才队伍建设,是助力检察事业发展的关键。为此,渭南市检察机关不断创新培训方式,加大培训力度,始终把业务培训和岗位练兵作为队伍素能提升的重要抓手,通过以老带新、实战培训、业务竞赛、领导上讲台、专题讲座等培训方式,提高检察干警履职能力。
今年6月25日至7月1日,渭南市刑事检察业务培训班在富平干部学院举办,对全市刑事检察部门业务骨干进行培训,突出理论知识的系统性和业务能力的实操性,促进培训内容转化为实战能力。
7月24日至29日,渭南市检察机关第八届“十佳公诉人”暨“优秀公诉人”业务竞赛在蒲城举办。来自全市检察机关刑事检察部门的30余名选手历经业务笔试、认罪认罚实务笔试、业务答辩、一对一论辩赛和团体论辩赛五个环节的激烈比拼,评选出10名“全市十佳公诉人”和5名“全市优秀公诉人”。
渭南市检察机关大力培养使用优秀年轻干部,明确提出坚持把政治标准放在首位、强化人选发现储备等21条措施,推动形成关心、重视、支持年轻干部的良好氛围。
紧盯短板弱项 聚力纾困解难
2021年,白水县检察院被列为全省检察机关薄弱基层检察院。想要破解制约发展的难题,只有找准症结精准施策。渭南市检察院实行领导班子结对帮扶政策,由副检察长杨军对口帮扶白水县检察院“脱薄争先”工作。他带领各业务部门负责人蹲点白水县院,查找短板弱项,提出建设意见。
渭南市检察院业务部门集体“会诊”,精准把脉薄弱院短板不足,找准基层建设症结难题,深入一线指导,动态分析全程跟踪,分片区召开业务分析研判会商会议,落实以“案件比”为核心的案件质量主要评价指标体系,建立“补短板、强弱项”工作台账,全力推进基层检察院建设。
今年以来,白水县检察院20余名检察干警走上讲台,以短视频、演讲、微党课、“我办的案件我来讲”等方式,讲述新时代检察故事,进一步激发工作活力,分享办案经验,提升能力素质。4月7日,白水县人民检察院员额检察官郝梓伊讲述了王某甲、苏某某等5人电信诈骗案,追赃挽损117万元。中央广播电视总台对该案进行了专题报道。
通过省院包抓、市院帮扶、富平县院结对共建,白水县检察院各项工作都得到了全面提升,今年上半年,总评成绩跃居全市第一。
(记者 张建锋 通讯员 王永刚)