湖北恩施：打造平安建设升级版
成绩单
◆刑事、治安警情连续三年“双下降”
◆连续三次获评全国平安建设先进县市
◆荣获全国综治最高奖“长安杯”
2017年，刑事、治安警情连续第三年“双下降”：刑事案件发案数同比下降20%；治安案件发案数同比下降15%，刑事案件破案率同比上升7.9%。作为湖北省公安厅命名的全省公安机关社会治安防控体系建设第一批省级示范点，恩施市公安局全力打造社会治安防控体系“升级版”，平安恩施再升级。2017年，恩施市连续第三次获评全国平安建设先进县市，并荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。
创新“夜警”模式，严打侵财犯罪
每晚7时30分至11时30分，民警在城区开展车巡和步巡，让群众随时随处都能“见警察、见警车、见警灯”，有效震慑违法犯罪；从晚上11时30分开始，民警着便装在案件高发重点部位，有针对性地进行巡逻和布控；早晚上下班高峰时间，便衣反扒民警在人员密集场所守候。与此同时，夜间接处警主体由原城区派出所和交警、特警的10个点，增加到30个巡逻点，使出警速度更快、处警效率更高。
恩施市公安局针对夜间侵财案件发案占比近90%的实际，打造“猫鼠同步”的“夜警”模式，依托平安恩施监控视频系统，构建“天眼制导、合成作战”格局，使视频巡查与地面巡逻无缝对接、相互策应，精确快速打击侵财犯罪，全面提升群众安全感。
为提高打击侵财犯罪和治安管控的效能，2017年，恩施市公安局在市委、市政府的支持下，新建A类高清监控点1175个，整合接入3.5万余个B类探头，在重点部位、人员密集场所新建20个微卡口，全部接入视频侦查指挥大厅，引进视频侦查云平台等开展24小时视频巡查，进一步提高打防管控的科技含量，推动防控体系向精细化迈进。2017年，全市扒窃、入室盗窃、“两抢”、诈骗、盗窃摩托车等侵财犯罪警情同比分别下降30%、14%、63%、49%和53%。
延伸警务下沉警力，提升见警率管事率
“有效警情下降22%、刑事案件下降44%，寻衅滋事、故意伤害等严重影响人民群众安全感的刑事案件零发案。”这是恩施市公安局在硒都茶城启用恩施州首个街区警务工作站半年时间，硒都茶城区域警情数据变化。
硒都茶城与紧邻的新天地、武陵国际装饰建材城，都属于恩施市城区新兴的商业区，也是恩施州的建材集散中心。这一区域有酒吧12家、KTV3家、游戏厅1家、餐馆89家及商铺1000余家，日均流动人口2万余人。人流、车流、物流急剧增长，引发诸多治安问题，尤其是夜间容易发生酒后滋事、打架斗殴等案件。为切实加强这一区域的社会治安管控，恩施市公安局在硒都茶城建立了恩施州首个街区警务工作站，构建派出所民警、特警、视频侦查民警24小时联动执勤勤务机制，执勤民警通过视频巡逻与徒步巡逻相结合的方式，对责任区域进行巡查，有效维护商业区治安秩序。
在繁华商业街区建立警务工作站，将警务延伸到街面，只是恩施市公安局推进打防管控一体化、完善立体化社会治安防控体系建设的一个缩影。
面对工作量大而警力有限的实际，恩施市公安局不断推动警务模式改革。他们在城区建立3个警务工作站、23个警务工作室，推进警力上街面、下社区，与派出所形成联动，实行“屯警街面、警务前移、直接指挥、快速反应”的巡逻勤务模式。自警务工作站（室）运行以来，城区街面巡逻防控工作成效显著，实现了出警速度、街面见警率、现场抓获率、反恐应急能力、人民群众安全感和满意率“五个提升”和街面侵财案件大幅下降的目标。此外，自2017年4月15日，恩施市公安局将机关8个业务大队50岁以下男民警分期分批安排到城区5个派出所轮训，有效弥补了基层警力不足。
实施主动警务，深化打击整治
打击整治就是最好的防范。恩施市公安局始终以提升群众安全感和满意度为目标，创新完善信息化条件下打击犯罪新机制，深入开展打击“盗抢骗”专项行动，在“破现行、攻系列、打流窜、治类案”上下功夫，快侦快破一批有影响的案件。2017年，全市共侦破“盗抢骗”等侵财案件1063起，打掉“盗抢骗”团伙39个。（人民公安报记者肖新民 通讯员 胡良志）
