浙江从五方面打造“枫桥经验”升级版
浙江从五方面打造“枫桥经验”升级版
□进入新时代开启新征程
开栏语
刚刚过去的2017年，全国政法机关深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深入推进新时代平安中国建设、法治中国建设、政法队伍建设，全面深化司法体制改革，主动聚焦人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要，不断加强和改进政法工作，努力开创新时代政法工作新局面。
今天，本报开设“进入新时代开启新征程”专栏，全面展现政法机关贯彻十九大精神的新进展新举措新成效。
浙江从五方面打造“枫桥经验”升级版
法制网讯 记者陈磊 作为全国政法综治战线的一面旗帜，以“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”为核心的“枫桥经验”正在不断被赋予新的内涵。党的十九大以来，浙江省积极构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系，着力推动基层治理体系和治理能力现代化，全力打造“枫桥经验”升级版。
在“枫桥经验”发源地浙江诸暨，“枫桥经验”正从五个方面升级：
由群防群治向共建共治共享升级。开展灵活多样的城乡社区协商民主，发挥村规民约、社区公约的自治自管作用。
由单一调解向多元化解升级。坚持传统方法和现代方式、基层组织和多元力量“两个并重”，建立有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。
由条块分割管理向乡镇街道形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”治理升级。推进全科网格建设，开展标准化治理，提供人性化服务。
由传统手段向智慧方式升级。构建“互联网＋社会治理”新模式，推动传统治理向智慧治理转型升级，全面提升社会治理效能。
由注重他律向激发自律升级。逐步打造体系完备、机制健全、运转有序的公民信用体系，最大限度激发公民自律，夯实基层法治基础。
为了群众、依靠群众，是“枫桥经验”的核心要义，也是“枫桥经验”50多年来历久弥新的关键所在。“枫桥经验”一路走来，硕果累累。2017年7月，“枫桥经验”作为国家基层治理标准化试点顺利通过国家验收。
走好中国特色社会主义综治之路
□ 法制网评论员
综合治理，是中国特色社会治理模式，从上世纪80年代至今，综治工作走过了30多年不平凡的历程，创造了中国社会治理的伟大奇迹。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国综治工作取得了前所未有的历史性成就。综治工作高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党中央决策部署，坚持围绕中心、服务大局，一手抓保安全、护稳定，一手抓打基础、谋长远，不断创新社会治理理念思路、体制机制、方法手段，防范处置了一大批影响社会稳定的突出问题，增强了人民群众安全感和满意度，为维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。
2017年，是综治工作取得突出成效的一年，从浙江“枫桥经验升级版”到安徽“六尺巷”调解工作法；从湖南综合治理联勤联动，到广东“数据云”精准解决问题纠纷，各地政法综治部门结合自身特点，遵循治理规律，弘扬优良传统，把握时代特征，不断丰富综治内容，创新综治形式。在这一年，习近平总书记接见了全国社会治安综合治理先进集体和先进个人，提出了新时代综治工作的新目标、新要求。
2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，加强和创新社会治理的位置更加突出，意义更加重大。相信在国家治理体系与治理能力现代化的总体要求下，综治工作将会创造出更多亮点奇迹，为世界提供社会治理的中国方案。
链接 2017年政法综治工作亮点频频
安徽：创新“六尺巷”调解工作法
桐城市人民法院从传统文化中汲取智慧，利用家喻户晓的“六尺巷”故事，创新“六尺巷”调解工作法，以情动人、以理感人、以法服人，将调解工作贯穿于案件调解、矛盾纠纷调处始终，使得大量诉讼案件以调解和撤诉方式结案、大量矛盾纠纷和信访事项化解在萌芽阶段。
桐城市综治办牵头组建了矛盾纠纷联合调处中心，市直33个部门在指定科室设立“六尺巷”调解工作室，各镇（街道）、村（社区）组建“六尺巷”调解工作室、打造“一站式”纠纷解决平台，最大限度方便群众、服务群众。目前，全市建立233个人民调解委员会，实现了“六尺巷调解工作室”全覆盖。
湖南：创新综合治理联勤联动模式
长沙火车南站地区综管办创新综合治理联勤联动模式，打破行政壁垒，打通服务大数据，实行指挥、作战、服务一体的常态化联勤联动工作机制。
长沙火车南站地区综管办牵头，将有铁地之分、警种之别，互不隶属、职责不同的10支防控力量整合起来，构建“十位一体”综合治理联勤联动指挥中心。对站区执法和管理力量进行统一调度、统一考核、统一保障。全面整合铁、地双方400余个公共安全视频监控、公安专网、互联网等信息资源，实现视频监控全覆盖；同时畅通了法制审批环节，实现依法及时惩治；制定“出门一把抓，回来再分家”的联合执法模式，每天组织铁路、地方公安和城管、运政等驻站执法单位开展联合整治行动，扫清管理临界盲区。
广东：“数据云”精准解决问题纠纷
广州市天河区车陂街道综治信访维稳中心创新基层治理方式，依托网格化服务管理体系和大数据，推进“中心＋网格化＋信息化”建设，全力保障辖区的和谐稳定，形成了享誉全国的“车陂模式”。
车陂街道在不改变执法主体、不改动执法程序、不增加人员编制的前提下，整合公安、城管、安监、食药监等行政执法资源，组建“公安＋城管＋N”的综合执法大队，建立“前台共管，后台分流”的工作机制，破解了多头执法、交叉执法、推诿扯皮等执法难题，实现了系统互联、信息互通和资源同享，将信息化建设成果转化为平安建设的核心战斗力。
山东：“雪亮工程”实现监控一体化
2013年起，临沂市探索建设公共安全视频监控体系，2015年起全市推行，做到最偏远的村庄也有摄像头监控，成为“雪亮工程”的发端地。
临沂市坚持综治牵头、公安负责、部门协作，将公共安全视频图像信息交换共享平台和综治信息平台一体建设，实现了22个行业部门联网共享；坚持把“雪亮工程”与各领域工作深度融合，构建基层党建、智慧环保、智能交通、寄递物流监管等分平台，加强视频图像资源的整合运用；坚持根植于群众、根植于实践，围绕群众所需开展建设，实现了平安建设人人参与、平安成果人人共享，努力实现城乡视频监控一体化。
