秦岭深处的平安守护 ——全省“枫桥式公安派出所”丹凤县公安局铁峪铺派出所基层治理侧记
“诈骗陷阱需提防，骗子手段在翻新；一旦难分真和假，110咨询最放心……”7月1日17时20分，丹凤县铁峪铺镇中心村，智能喇叭准时响起。这是丹凤县公安局铁峪铺派出所通过公安智慧联防警务平台每天定时发送的防范电信网络诈骗宣传，让群众在闲暇时就能学到防诈知识，也是该所推进智慧警务融入基层治理的一个缩影。
铁峪铺派出所地处秦岭深处，辖区山大沟深，人员居住分散，312国道、宁西铁路穿境而过，治安状况复杂。派出所民辅警同心协力，坚持“创平安”和“树品牌”有机结合、“抓基础”和“建机制”同步推进，用实际行动实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。铁峪铺派出所连续17年被评定为一级公安派出所，先后获得“全国公安机关执法示范单位”“全国优秀公安基层单位”等荣誉；2021年11月被陕西省公安厅授予全省“枫桥式公安派出所”称号。
微服务暖民心
“能不能帮忙找找我孩子，他才13岁。”4月4日8时许，一位母亲焦急地跑进铁峪铺派出所值班室说道。得知孩子与家长闹矛盾离家出走，铁峪铺派出所民警立即将情况上报指挥中心，县局指挥中心协调铁路派出所等单位共同查找男孩下落。经查找，民警得知男孩已经乘车从丹凤到达了西安，并购买了当日18时西安至江苏某地的火车票。此时，距发车仅剩3小时。民警立即与西安警方联系请求协助寻找男孩。男孩在乘车前顺利被西安警方找到。这只是铁峪铺派出所众多守护辖区群众平安案例中的一个。
群众看公安，首先看破案。铁峪铺派出所始终坚持“群众利益无小事”的原则，在辖区扎实开展“破小案、暖民心”行动，对每一起损害群众利益的案件，无论案值大小都想方设法查破案件，为群众挽回损失。2022年7月，该所接到群众报警称，山上其种植的栓树树皮被盗剥。民警冒着酷暑步行3个多小时山路到达现场，经过勘验，初步估计损失不到300元。案发地在山上且发案时间不详，经过询问后，受害人有放弃追回损失的想法，但民警始终坚持走访栓树收购人员和周边村组住户100余人，最终获取有用线索，成功将犯罪嫌疑人刘某某抓获，为群众追回了损失，也使刘某某受到了法律的惩处。2022年以来，该所共查处各类案件69起，处理违法犯罪人员41人；破获刑事案件4起，移送起诉4人，全部做到案结事了。
铁峪铺派出所设置了3个警务室、12个警务工作站，设立案件侦办、社区警务、户籍管理岗，把警务触角延伸到辖区每一个村；加强治安中心户长选聘和培训，指导组建护院队、义务巡逻队18支，在重要节点开展不间断巡逻；制作警民联系卡、告民书等，告知防范知识和办事流程以及服务范围，为偏远山区群众上门办证、送证，共上门办理身份证380余张，上门送证900余张，为群众补录户口80余人，为孤寡老人、特困户和困难群众救助财物1.3万余元。
强创新优服务
“针对农村地区留守老人、留守儿童容易受到不法侵害的实际问题，派出所创新推出网格化服务管理机制，将辖区划分为117个网格，每个网格选聘一名责任心强的网格员，负责网格内的留守老人、儿童服务管理，密切关注思想生活动态，预防诈骗、盗窃等侵财类案件的发生。”铁峪铺镇中心村十六组片长梁小莉说。
为解决管理服务对象精准管理问题，在重点人管理“三查三访”工作法基础上，该所民警与辖区285名片长建立联系，赋能片长片区管理信息员、发现隐患巡防员、片警工作联络员、矛盾纠纷排查员、法律法规宣传员的“五员”职责，实行“片警+片长”联管、联防、联控、联调、联动的“五联”工作机制。同时，该所建成智慧公安联防警务平台，实现重点人员、重点单位、重点部位风险隐患“线上巡防”；组织片长开展治安联防、邻里互助，实现预警和信息核查反馈等“线下联防”。
控源头巧化解
今年2月，王某华和王某义兄弟因田地问题发生争吵，两家七八人扭打在一起，造成多人受伤。铁峪铺派出所联系铁峪铺法庭、镇综治办和村调委会共同调解。派出所算自由账、法庭算经济账、镇综治办算亲情账、村调委会算名誉账。经过法律的宣讲和情感的引导，兄弟双方最终在宅基地和房屋归属上达成了一致协议，由王某华一次性赔偿王某义损失8000元。双方表示以后会珍惜兄弟情，不再发生纠纷。
对于因山林、地畔、婚姻等小纠纷转变为打架斗殴等治安、刑事案件，公安机关仅解决打架问题，矛盾纠纷依然存在。为从根源化解矛盾，民警尝试邀请司法所同志参与，把公安“唱主角”、司法用情“敲边鼓”的“两所联调”模式成功用于婚姻、土地、债务等纠纷中。多年来，通过不断总结，他们又延伸建立“党委+派出所、司法所、法庭、村委会+职能部门”的“1+4+N”调处工作机制，做到了多方发力、共同化解的局面，实现矛盾纠纷化解在一线。两年来，该所共成功化解矛盾纠纷117起。经联合调处的矛盾纠纷、信访积案没有一件继续恶化和转为治安、刑事案件，达成的协议无一件被法院撤销，全部得到了双方的履行。
矛盾虽小，但关乎群众的切身利益，体现着铁峪铺派出所民警的工作态度和责任担当。近两年来，铁峪铺派出所积极践行新时代“枫桥经验”，以源头预防为主，协同作战，及时化解各类矛盾纠纷，积极宣传引导广大群众遇事找法、解决问题靠法，推进“枫桥式派出所”建设工作，全力维护辖区安全有序的治安环境，用一心为民的担当、执法为民的情怀，在这片土地上，赢得各级领导和百姓的称赞。
（记者 李煜）
