三年来，用顽强拼搏交出一份又一份出色的“平安答卷”，这支队伍就是商洛市丹凤县公安局。
在商山脚下，丹水之滨，有这样一支公安队伍。全局上下在各级党委的坚强领导下，以保障经济发展大局、社会治安稳定、人民群众满意为目标，改革创新，锐意进取，破获各类刑事案件387起，抓获犯罪嫌疑人288人，抓获逃犯87人；查处治安案件3709起，打击处理违法人员1396人，行政拘留592人，刑事、治安案件发案同比分别下降5.6%、25.6%；在扫黑除恶专项斗争中，查结涉黑涉恶案件线索351条，侦办组织领导参加黑社会性质组织1个，摧毁犯罪团伙9个，侦破涉黑涉恶类案件146起，抓获226人，扣押、查封、没收非法资金、资产总价值2550余万元......三年来，用顽强拼搏交出一份又一份出色的“平安答卷”，这支队伍就是商洛市丹凤县公安局。
丹凤全县各级公安机关在县委、县政府和市局的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中、五中全会、中省市政法、公安工作会议精神；以深入推进扫黑除恶专项斗争和决战脱贫摘帽为统领；紧盯追赶超越和队伍“零违纪”两个目标；实现执法质量、科技应用、基础建设三个突破；强化精细管理、社会治理、辅警管理、三项机制运用四个创新；突出政治安全、平安创建、网络安全、反恐维稳、严打整治五个重点；狠抓全警政治、科技、法律、实战技能、专业、协同作战练兵“六大练兵”活动；持续深化忠诚、法治、为民、科技、有为、规范、廉洁“七个公安”建设，不断强化使命担当，忠诚履职尽责，确保了全县社会治安大局持续稳定。
始终将政治建警置于首位，全力铸造忠诚公安
“戴党徽亮承诺，向身边先进学习，目的就是为了加强党员民警自我约束，唤醒先锋意识，让每个党员成为一面旗帜，在警营中闪耀光彩。”政工监督室主任杨文华说。
民警战斗到哪里，党组织工作就延伸到哪里。三年来，丹凤县公安局坚持党对公安工作的绝对领导，以“党建带队建、队建促工作”为思路，以模范机关创建为统揽，在全局设立了2个党总支，20个党支部，实现了全局14个队室和10个基层派出所、5个基层交警中队党的组织全覆盖，达到了党的工作“纵向到底、横向到边”，充分运用丹凤公安微信群、公安信息网、“学习强国”等平台推送政治学习重点内容，让“指尖上的学习”落地见效。采取集中学、自学、理论宣讲、专题辅导、学习交流、组织演讲比赛、主题征文等形式，组织民警、辅警认真学习，深入贯彻落实加强新时代公安工作具体措施，筑牢忠诚根基。同时以打造“先锋引领做忠诚卫士、追赶超越创五星标兵”党建品牌为切入点，把党建工作和业务工作同安排、同部署、同考核，实行“积分管理”，以党建引领促进业务，有效解决了党建与业务“两张皮”问题，评选五星标兵党员15名，强化党员先锋意识，发挥先锋示范引领，特别是在今年疫情防控中，1名发展对象被提前接收为预备党员，1名积极分子被提前接收为发展对象，3名民警提前接收为积极分子，组织229名党员民警自愿向支持疫情防控工作捐款29690元，义务献血50余人次，在全局营造凝心聚力谋发展、风清气正思进取的良好工作氛围。
丹凤县公安局在窗口单位设立党员示范岗，在全局开展“戴党徽亮承诺”和向身边先进典型学习活动。坚持每月第一周例会，组织民警重温入党、入警誓词、唱警歌，在重温誓词中感悟初心、激发斗志，筑牢对党忠诚的政治灵魂。每个支部推荐党员民警开展“学思悟 知行合”重温誓词心得交流活动，让每一位民警走上讲台谈心得谈体会，进一步激发民警追赶超越、勇创佳绩的信心和勇气；充分利用丹凤红色教育资源，组织民警到商镇王柏栋烈士纪念广场、庾岭红25军战斗遗址、烈士陵园、马炉党性教育基地开展“传承红色基因 筑牢忠诚警魂”活动，探寻革命英烈为崇高理想而献身的红色画卷，在历史中汲取铸魂补钙的精神养分，教育引导广大民警将忠诚融入血脉，用行动去恪守对党的庄严承诺，切实肩负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大使命任务，真正做到“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”。同时坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强公安机关党的建设的永恒课题和全体党员、民警的终身课题，坚持不懈锤炼党员忠诚担当的政治品格，不断深化政治历练、增强政治自制力；不断增强政治敏锐性、严守政治纪律；不断提升政治能力、担负政治责任，做党的理论的忠实践行者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者。引导广大民警自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树立正确的世界观、人生观、价值观,着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。
以执法规范化建设为主线，全力打造法治公安
深入推进法治公安建设，在全局大力开展“公安民警大学法”、“网上办案大比武”、“案件质量大评查”、“执法技能大提升”四大活动，不断提高公安机关运用法律促进社会公平正义的能力。
“运用‘以老带新’、‘一帮一’结对帮扶模式，局里每名正式民警结对帮扶一名以上辅警，以言行举止、化解矛盾、调处纠纷、服务群众、宣传发动等技能为重点，开展结对帮学、帮教、帮训活动，目的就是为了让我们这些辅警不断提升执法能力和水平，力促执法质量稳步提升。”辅警彭瑶瑶如是说。
开展全方位执法培训，着力提升执法能力，本着突出实战、“缺什么、学什么、练什么”的原则，丹凤县公安局由政工、法制部门牵头，有计划的开展岗位练兵活动。通过办培训班、邀请专家授课、案例评查等方式，从案件侦办、证据收集判断、办案程序、讯问笔录制作等方面加强执法培训。同时，分层次、分门类在所、队负责人、民警、辅警中开展执法业务、基本技能业务考试。实行领导班子成员联系、包抓基层所队和机关科室联系基层所队制度，有针对性、不定期开展执法技能培训、个案剖析，推进执法规范化建设；推行“以老带新”“一帮一”活动，开展“结对帮学、帮教、帮训”活动；经常性开展案件质量考评，积极组织民警旁听庭审活动，实际感受实体、程序等对案件裁量的影响，提升执法能力和水平。鼓励民警参加执法资格考试，建立执法办案人才库。
网上办案实行日巡查、周通报，对执法问题通报问责，实现所有案件网上录入、网上流转、网上审批。三年来，接处警5600起全部录入执法办案系统，案管中心坚持“每日巡查+受立案监督+案件流程管控+系统操作管控+音像资料”的工作法，确保如实立案，及时立案；三年来，共刑事拘留210案350人，提请逮捕183案293人，取保候审142案190人，移送审查起诉257案371人；深化阳光警务执法公开工作，三年来共接受社会各界监督共公开警情3361起，公开行政处罚决定书512份，公开率100%，最大限度地保证“权力在阳光下运作，执法在监督中进行”，提升执法公信力和人民群众的满意度。
以人民满意为目标，全力打造为民公安
今年5月18日，铁峪铺派出所辖区群众邱某和张某因琐事发生纠纷，继而发生肢体冲突，致张某受伤住院，后张某因讨要治疗费，双方矛盾越来越多，积怨越来越深。双方在外打工的儿女知道此事后，先后回到家中，各自纠集亲戚商议要采取暴力手段解决此事。民警在查清案件事实后，会同镇司法所干部，多次深入到邱某和张某家中，讲法律讲政策，耐心做劝导工作，给双方说明利害关系，要求双方亲戚心平气和地协商解决此事。7月18日，在民警和司法干部的积极工作下，邱某、张某达成调解协议。邱某感动地说：“要不是派出所民警和司法所干部想法设法为我们调解，解决了问题，解开了心里的疙瘩，这事还不知道以后要弄出多大的乱子哩。”
丹凤县公安局以创建新时期“枫桥式公安派出所”为契机，创新社会治理，大力提升社会和谐度，坚持全面排查、源头化解、高效管控，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，群专结合，最大限度将矛盾问题化解在初始、解决在萌芽状态；对疑难案件、信访案件、重大苗头性事件进行专题研究，全面推进“公调对接”、“两所联调”等工作模式，完善多元化矛盾纠纷预防调处机制，刚性手段与柔性措施有机融合，有效预防民转刑案件、个人极端暴力案件和重大群体事件发生。完善重点人员稳控，特别是在重要时段、敏感节点等关键时期，要落实专人负责对重点人员的疏导教育和稳控，确保重点对象管到位、控得住，截至目前，丹凤县全县零发案社区（村）达27个，占全县所有社区（村）的17.3%。
丹凤县公安局始终坚持整体推进与重点突破并重，既立足当前谋长远，又站在未来看现在，坚持“突出重点、培育亮点、服务实战”的发展思路，强力推进“零发案社区”创建活动。根据经济发展提速，劳动力向外转移，留守老人、留守妇女儿童日益增多情况，县局铁峪铺派出所创新推进“双留人员”网格化服务管理，从辖区选聘1150名基层网格信息员与派出所形成互联互动，及时为“双留人员”提供帮助和服务；县局商镇派出所根据工作实际，积极构建治安防控新格局，打破了以村为界的巡逻、防控、调处工作模式，把案件多发的丹江河北的桃园、老君和丹江河南的商山、王塬四村（社区）的群防群治力量集中起来，统一调动、统一勤务、统一训练、统一防范，即“日常防范四村联防，重大安保四村联勤，队伍训练四村联训，纠纷化解四村联调”群防群治“四村四联”管控机制，加强了治安防范力量，填补了依靠公安机关进行巡逻防范的死角，实现了巡逻密度和防范力度的双提升；为实现巡防效能大提升、服务群众更便捷、警民关系更和谐的目标，县局巡特警大队深入组织开展“三深入三共建三争创”暨“千名巡特警进万家店铺”活动，即组织百名巡特警深入城区两大道、四街、十三路、景区景点等开展拉网式摸底排查，采集车站、学校、金融网点、商铺、旅游景点等信息，逐店建档立卡，录入巡特警勤务管理系统和城区立体化网格防控图，实现“一店一警”，尽最大限度将防范关口前移、延伸防范触角，不断提升防控能力，全力抓好安全防范。强化宣传沟通，深入发掘公安民警为民服务的先进典型和事迹，借助微博、微信、丹凤公安等新媒体手段，切实发好公安声音、讲好警察故事，大力传播公安机关惩恶扬善的正能量，充分展示公安民警的良好风貌。用好警民恳谈、警企共建、警校共建等载体，搭建警民连心桥，取得群众支持和认可。
在围绕中心工作的同时，丹凤县公安局把群众要求作为公安工作的出发点和落脚点，真正把事关群众切身利益的小事做细、实事做实、难事做好，累积人民群众的信任、赢得人民群众的支持、增进人民群众的感情，持续改善营商环境、优化窗口服务、降低办事成本，始终坚持寓管理于服务，进一步推进“放管服”工作，积极深化转职能、转方式、转作风，今年以来，严格落实居民身份证“三项制度”，共办理异地身份证332张，受理群众挂失身份证信息601人次，查处骗领居民身份证案件2起 ，针对多名高考学生在高考期间丢失身份证情况，该局户政部门及时启动应急预案，迅速为高考学生办理相关户籍业务，确保了广大考生顺利参加高考；加快推广“互联网+公安政务服务”平台应用，共注册新用户1万余人，每天固定专人，及时查阅受理群众业务；开通居住证办理绿色通道，共为全县7117户28401名异地搬迁贫困户办理居住证，送证进小区、送证上家门，实现了信息多跑路、群众少跑腿的便民服务目标，为民服务整体工作提档升级，提升了民警服务群众能力，拉近了警民关系。
推进智慧防控建设 全力打造科技公安
“不要小看这小小的摄像头，简直神了，要不是它们发挥作用，我这间小小的烟酒店的损失可不知道咋办啊！”在丹凤县迎宾路上开烟酒店的65岁的老刘，在聊起前不久发生在他店里的香烟掉包案时说，公安民警在很短的时间内就破了案，抓住了嫌疑人，帮自己挽回了损失，有咱们公安民警守护，心里踏实！这只是丹凤县公安局智慧防控服务侦查破案诸多案件中的一起。
近年来，丹凤县公安局加快推进“智慧丹凤”、“平安镇村公共安全视频监控”系统建设，以城区为中心，由内至外建设“广场监控、路口红外、路段卡口、行道抓拍、四周瞭望、出入控制、城乡覆盖”等七道包围圈，全方位布点，合理规划，建成视频监控点位1260个，接入省市共享平台，实现了视频快速调取、数据结构化分析、人像实时比对、车辆轨迹快速查询、实时预警报警等功能。推进科技主导、扁平指挥、合成作战“三位一体”，实现多警种联合指挥、协同行动，案件侦破中科技信息化贡献率达80%以上。
同时，该局大胆探索巡逻防控网上管理和动态用警，采取网上签到和视频点名以及错时勤务模式，按照勤务跟着警情走，警力跟着网格走，防控跟着信息走的思路，建成巡特警指挥调度平台，在车上加装GPS，给民警配发手持终端，将巡逻车和民警的轨迹编织成网，实行视频签到、查岗，实时掌握民警巡逻轨迹，随时部署警力，实现扁平化指挥调度和网上管理。在党政机关、重要路段、复杂场所建立治安卡口和远程瞭望点，对发现的可疑人员、车辆、物品、警情，进行分析比对，第一时间发布巡防指令，进行快速调度管控，真正实现“135”快速响应，警情处置更快速、精准、稳妥，全力打造“科技公安”提质效。
绘制平安建设蓝图 全力打造有为公安
“始终坚持‘什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，什么问题突出就集中整治什么问题’原则，充分发挥公安机关主力军作用，积极履职，在全力维护社会大局稳定中当好卫士、守护平安，做到守土有责、守土负责、守土尽责，努力为经济社会发展创造安全稳定和谐的社会环境。”丹凤县副县长、公安局局长黄劼掷地有声地说。
丹凤县公安局坚持把扫黑除恶作为当前第一政治要务，坚持“黑恶必除，除恶务尽”，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，出重拳、下重手，有效净化社会环境，以高度责任感和使命感，用敢打必胜的信念和顽强拼搏的过硬作风，坚决完成好这项重大政治任务。三年来，共获取摸排涉黑涉恶案件线索351条，侦办组织领导参加黑社会性质组织1个，摧毁犯罪团伙9个，侦破涉黑涉恶类案件146起，抓获226人，“3.26”涉黑案已一审宣判，主要犯罪分子刘施炜被判处有期徒刑25年，扣押、查封、没收非法资金、资产总价值2550余万元，查处涉案党员、公职人员不作为和保护伞问题31件31人。
在深入推进严打专项整治的同时，丹凤县公安局组织开展“雷霆”、“三打击一整治”、“破小案，暖民心”等专项行动，三年来，共查处治安案件3709起，打击处理违法人员1396人，行政拘留592人；破获各类刑事案件387起，抓获犯罪嫌疑人288人，抓获逃犯87人，特别是今年以来共查处治安案件552起，行政拘留93人；破获各类刑事案件105起，抓获犯罪嫌疑人81人；治安、刑事案件发案同比分别下降25.6%、5.6%；相继抓获了潜逃23年命案逃犯柴某某、潜逃22年逃犯张某某和潜逃20年的命案逃犯彭某某。
三年来，丹凤县公安局围绕人民群众反映强烈的治安热点、难点问题，扎实开展“黄赌毒”、缉枪治爆、扫黄打非、校园周边治安秩序整治等专项行动，共开展集中清查47次，取缔非法场所24家，整改安全隐患353处；查处非法采矿（沙）案件8件24人，涉赌案件57件247人，涉毒案件143件145人，涉黄案件8件24人，收缴枪支18支、各类子弹470发、雷管7215枚、管制刀具73把，预防群体性事件11起；落实各类重点人员、重点群体的稳控措施，对135家反恐重点单位开展涉恐隐患安全检查，发现整改各类安全隐患47处；以信息化指挥调度平台建设为依托，深入开展“千名巡特警进万家店铺”活动，科学规划巡逻部署，落实24小时全天候接处警制度，采取车巡、步巡和视频巡逻等方式，通过“定巡区、定职责、定任务”等措施，进一步提升了发现、控制和打击街面现行违法犯罪的效能，从今年元月至今累计共出动警力11008人次，出动警车4008辆次，盘查可疑车辆3127辆次，盘查可疑人员4264人次；开展护学岗勤务2038人次，巡查车站、金融网点、超市、商铺等场所5735次，开展高峰岗1194次；调解、化解矛盾纠纷55起，救助群众51人，人民群众对社会治安满意度和对公安工作的满意率进一步提升，全县社会治安秩序持续稳定。
狠抓纪律作风建设 全力打造廉洁公安
“县局扎实开展‘坚持政治建警 全面从严治警’教育整顿活动，深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述、习近平总书记对作风建设的最新指示精神，紧紧按照上级工作部署，坚持问题导向，利剑高悬，正风肃纪，通过一系列有力措施抓纪律作风建设，我们的公安队伍呈现出风清气正、担当作为、奋发向上的精神风貌。”丹凤县公安局党委副书记、政委许军说。
治警先治长，抓住“关键少数”，丹凤县公安局将关口前移，强化事先预防，坚持督察监督常态化，强化重点岗位、重点时段、重点人员的监督管理，规范民警日常行为养成，组织全警学习中央、省市纪律作风相关制度规范，狠抓政治纪律和政治规矩，建立完善相关制度规定，全面落实“两个责任”和“一岗双责”，进一步压实公安机关管党治警主体责任，从源头上防范和遏制违法违纪问题。严格执纪监督，狠抓从严治党治警，充分运用监督执纪“四种形态”,强化队伍管理。建立每周督察制度，设立“曝光台”，每周对各支部党建工作开展情况进行检查，对存在问题及时通报、限期整改。
同时，对违纪问题“零容忍”，坚持刀刃向内、违纪必究、有案必查，聚焦职责定位，配合县纪委监委,严肃查处公安民警及警务辅助人员违纪问题，政务记过1人、警告7人，诫勉谈话15人，通报批评6人。坚持“一案双查”“一岗双责”“一责双问”的要求，对4名失职渎职的所队领导实施了问责；坚持 “十必谈”，从队伍管理、廉洁自律、婚丧嫁娶、执法执纪等方面落实三级约谈，即局长、政委约谈班子成员，班子成员约谈所队室负责人，所队室负责人约谈民警，将“两个责任”落实到日常工作之中，把纪律和规矩植根于民警日常工作学习生活之中；动态管理廉政档案，局纪委对全局53名中层以上领导的廉政档案实时更新，全程记录干部个人廉政勤政方面痕迹，对全局关键少数实施动态监督，增强监督的时效性和精准度，坚持高标准、严要求，形成“头雁效应”。
夯实基础建设根基 全力打造规范公安
“我们局不但全面落实民警法定节假日加班补贴、值勤津贴、年体检、年休假等制度，还为全局民警购买了人身意外+住院和大病等职工保险，举办了民警退休仪式，解决了民警休息用房，开展了心理健康讲座，充分展示组织关怀，让从优待警的措施落实到位。”党委副书记、指挥中心主任杜朝辉说。
丹凤县公安局严格贯彻落实《公安机关内务管理条令》，强化内部管理，把制度转化为全体民警的行为准则和自觉行动，切实提高制度执行力；在局领导班子、队室负责人中分别开展“以身作则示范带头”、“干部协管规矩”、“队伍管理担当”三个层面的意识教育，教育各级领导干部以身作则、以上率下，发挥头雁效应；局纪委、督察大队强化制度执行督导检查，确保了制度执行有力，队伍管理规范。
在调动全县公安民警的工作积极性、主动性和创造性的同时，丹凤县公安局积极落实从优待警政策，最大限度提高民警政治、经济待遇；健全完善民警因公负伤医疗费、人身意外伤害保险等制度，进一步提高民警职业风险保障水平；严肃查处恶意诬告、暴力抗法袭警等侵害民警权益的人和事，切实维护了民警的合法权益；加强基层基础建设，加大对派出所基础建设力度，做好拘留所视频监控及室内设施配备，大力推进龙驹寨派出所业务技术用房工程建设，按照民警备勤休息用房建设标准，加大投入，保障基层派出所民警一人一间房、城区所队民警一人一张床，进一步改善民警执法办案和生活条件，通过打造规范公安，基层办公环境得到改善。
行万里路，初心不改。筑伟大梦，本色不移。站在新的历史起点上，丹凤公安必将使命放在心上，把责任扛在肩上，始终按照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，持续深化“七个公安”建设，牢牢掌控社会治安大局，重拳严打违法犯罪，保障人民安宁，不畏艰险、勇挑重担，砥砺奋进、忠诚履职，奋力续写丹凤公安高质量发展新篇章！ （记者 李煜 通讯员 代亮 张帆）
