“70岁派出所”如何守护群众平安？答案在这里！
江苏省苏州市公安局姑苏分局观前派出所成立于1949年，现有民警42名、辅警117名，守护着辖区3万多名常住人口、1.4万名流动人口、6000余家商场店铺，以及年均超过5000万人次游客的平安。
这个老派出所民警是如何满足人民群众对美好生活的新期待的呢？他们坚持共建是基础、共治是关键、共享是目标，通过精细治理、精致管理、精妙组织，达到了维护平安、化解矛盾、服务群众的目标，先后两次获评全国优秀公安基层单位，曾被国务院授予“人民满意派出所”称号。
党建引领——打造多元共建新样本
一个党组织、一名党员，就是一面旗帜、一根标杆。在构建多元共建的社会治理新格局中，观前派出所充分发挥基层党组织团结群众、凝心聚力、攻坚克难的战斗堡垒作用。
观前派出所党支部根据民警岗位特点，为“全省人民满意警察”秦健设立“党员示范岗”，为“江苏杰出女警”李慧设立“李慧工作室”，通过选树身边典型感染全所民警，形成学先进、当先进的良好氛围，以优秀党员的榜样力量不断激发正能量，促进党建工作和公安工作实现“双提高、双进步”，从而将观前派出所“我用心、您放心”的警队精神代代相传。
观前派出所还以“党员志愿服务”为载体，联合热心企业、热心人士，推出爱心基金、爱心账户、爱心驿站、爱心连线和爱心救援等“五爱心”服务体系，5年来帮助被困外地游客1100余名。他们搭建覆盖大型商场、银行金融业等9个“党员服务”微信群，与辖区单位员工积极互动、实时联系，第一时间掌握社情民意，第一时间收集意见建议，第一时间推送安防要点。
专群结合——构建共治共享新格局
不久前，市民杨某在观前街一酒吧内与他人发生纠纷并有肢体冲突，被人用酒瓶砸伤了脸。虽然杨某与对方均希望派出所对此事予以调解，但由于双方分歧较大，一直未能达成调解协议。驻所律师刘艳亭了解情况后，结合相关刑事、民事法律规定，给予更加权威专业的解答，得到了双方的认可，最终成功化解纠纷。
“很多时候，由于当事人对法律只是一知半解，不能理性地处理争端，不仅无法维护自己的合法权益，还浪费了司法资源。”刘艳亭说。
2015年，观前派出所在全市率先试点“律师进所”模式，与律师事务所签约合作，每周定期让专职律师团队来所参与纠纷调解，成为维护公平公正的“第三方力量”。
观前派出所还积极拓展人民调解力量，建立店铺主管、市场管理员、专职安保人员、民警“一条龙”纠纷处理流程。
纠纷类警情高发，是大量占用基层警力资源的重要因素。观前派出所主动对接市场监督管理部门，在大型商场内设立人民调解驻商户工作站，将市场管理员、专职安保人员纳入义务调解工作团队，及时化解消费者和经营者之间的纠纷。
“简单的纠纷，由站里的义务调解员介入调解；无法化解且需要公安介入的，站里先登记，再交给派出所人民调解工作室调解。”义务调解员郁根生说。
利用定期的警企联席例会，观前派出所还定期组织大型商户通报各商家消费纠纷警情、消费纠纷调处情况，分析消费纠纷产生的原因、特点等，通过预测预警预防，研究预防和化解对策，不让小纠纷引发大矛盾。
据统计，2018年，观前派出所调解各类矛盾纠纷超过5000起，调解成功率达98.5%，堪称“老大难”的人员密集场所矛盾纠纷类警情在这里大幅回落，同比下降18%。
联合专业力量，践行群众路线，类似的专群结合工作模式，不仅运用在矛盾纠纷调解领域，还让观前派出所在社会巡防、应急救援等方面受益良多。
通过与蓝天救援队结对共建，2017年以来，累计组织联合行动14起，处理意外落水、心脏病突发等紧急情况3起，未发生一起人员意外伤亡事件；
针对商业街区治安特点，组建专业反扒队、义务反扒队，协助派出所年均抓获扒窃、盗窃违法犯罪嫌疑人120余名；
邀请热心市民参加“义警”队伍，统一队伍标识和着装，在民警带领下，利用业余时间参与治安防控、纠纷调解、义务反扒、便民服务、防范电信网络诈骗、法律援助等，进一步充实社会治理的有生力量。
科技赋能——激活智慧警务新引擎
俞成辰是观前派出所西北街社区的辅警，也是西北街网格的网格员，片区巡查是他每天的工作。这天，他根据群众反映，发现某小区有陌生人进出，怀疑有群租房现象。经过核实后，他用手里的网格智能终端向区联动中心汇报。
30秒后，区联动中心平台签收信息，经初核，信息被同步派单到公安、住建、城管、街道等部门。按照联动机制，相关部门人员次日上门进行查处，成功整治了一处违规的群租房，消除了安全隐患。
依托科技力量，配合成熟的机制，让共建共治共享找到了切入点和着力点。观前派出所积极融入社会治理网格，将8名党员民警、22名辅警划分到社区网格，他们每天走街串巷采集信息、服务群众、排查隐患，遇到小问题就当场解决，遇到突发事件或棘手的问题，通过移动终端拍照上传，由网格长、联动中心协调相关力量解决。去年以来，观前派出所利用网格累计发现各类安全隐患79个，化解矛盾纠纷154起，分流非警务警情37%。
科技力量汇入网格警务，仿佛新的引擎，让观前派出所的工作再次提档升级。
旅游旺季和节假日，观前街人流峰值一天曾达50万人次。面对如此密集的人流，如何及早发现和防范公共安全事故？他们利用科技手段，设立了观前街热力图感应系统。在热力图感应系统中，街面上有多少人、哪一处人流过于集中、哪一处人流较为稀少，都能及时分析，为派出所的科学调度和合理指挥提供准确指导。
所长杨杰说：“随着基础信息化建设成果在派出所落地，以前无法做到、无法想象的事成为了现实。”
屯警街面，是压降发案的有效举措，但警力有限，辖区不可能处处设警巡逻。于是，包含人像识别、犯罪预测等多项科技利器的动态巡防系统，为观前派出所提供了破解之道。
每天，动态巡防系统都会作出研判分析，预测哪些区域最有可能发生案件，将其中10个50米×50米的区域方格，作为重点巡防区域推送给勤务指挥室，指挥室再据此部署当天的巡防勤务。巡逻民警李剑锋说，以往巡防多凭经验，现在是信息导防、科学布防，警务工作更主动。
在科技创新的支撑下，观前派出所一方面主动出击，实现“猫鼠同步”，精准打击违法犯罪；另一方面，积极整合交警、城管、交通、旅游和辖区保安、街道志愿者等多方资源，形成严密的巡逻执勤体系，有效压降可防性警情。去年以来，观前派出所通过巡防，现场抓获73名犯罪嫌疑人，破获案件104起，2018年可防性警情下降32.6%，群众安全感始终保持在95%以上。
