西安市未央区人民检察院“三个聚焦”优化法治化营商环境 打好“检察护企”组合拳
“在本次活动中，看到了未央检察院在未成年人保护、‘两行动、两措施’方面的新做法、新成效。新型毒品形式多样、隐匿性强，希望检察院加强普法宣传力度。”11月28日下午，在西安市未央区人民检察院开展的“检察与时偕行 守护法治未央”检察开放日活动中，西安市人大代表、法恩森集团有限公司法人孙维娜说道。
今年以来，未央区检察院立足区域实际，围绕高质量发展首要任务，创新工作模式、延伸工作触角，多措并举优化法治化营商环境，打好“检察护企”组合拳。
聚焦“打”，维护企业合法权益
未央区检察院严厉打击非法经营、合同诈骗、侵犯知识产权等破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，严惩企业内部人员职务侵占、挪用资金等侵犯企业权益犯罪行为；助力防范化解金融领域风险，办理集资诈骗、非法吸收公众存款等破坏金融管理秩序案件，审查逮捕案件16件21人，审查起诉案件13件18人。
同时，未央区检察院强化侦查监督，提升案件办理质效，对公安机关侦办的疑难复杂、社会关注度高的案件，主动前移监督关口，提前介入引导侦查，针对案件核心、疑难问题，通过会商机制明确侦查方向，引导公安机关取证，提升办案成效，最大限度保障市场主体合法权益；强化部门融合，针对企业行政非诉执行监督案件，向相关部门制发检察建议9件，采纳率达100% ，通过公开听证实质性化解行政争议1件，推动案结事了。该院不断加强对涉企虚假诉讼案件的监督，重点关注并惩治利用保全制度、股东出资责任、法人人格否认以及破产撤销权等相关制度逃避债务的行为，依法维护企业经营发展的诚信环境；充分利用12309检察服务中心，不断拓宽涉企控告申诉案件线索渠道，通过全国检察机关网上信访信息系统，逐案排查涉企控告申诉案件线索，确保全覆盖、无遗漏。
聚焦“问”，为企业纾难解困
未央区检察院出台“未检清风”企业约见制度，检察长、副检察长约见主动提出法律服务需求的企业家，聚焦知识产权保护重点领域，结合企业发展具体需求，针对区域经济发展支柱型规模企业专利保护、依法维权、普法教育等具体要求提供“订单式”“陪跑式”法律服务。该院多次进企业举办法治大讲堂，先后邀请200余名企业家代表和60余名省、市人大代表和政协委员参加检察开放日活动，针对企业的法治需求，先后就专利权保护、防范企业内部舞弊、企业税务等方面开展专题培训。该院在隆基绿能科技股份有限公司设立“检察护企”工作站，依托工作站开展反舞弊研讨、新法解读等一系列活动。
针对辖区企业遇到的具体问题，未央区检察院积极开展研判。检察干警就职务侵占罪、挪用资金罪等常见企业内部犯罪行为，与企业工作人员进行深入探讨，并围绕具体案例释法说理，为企业提供“一对一”法律“问诊”服务，从法律层面提供解决思路，促进企业健康发展。根据辖区涉企案件特点，未央区检察院通过书面查、当面问、见面谈三种方式，开展全阶段、全链条、全方位内部监督，探索形成“两查、两会、两问”工作模式；针对企业反映的有案不理、压案不查、超时限查封扣押冻结企业财产等问题，围绕检察机关内部监督重点内容，通过业务部门自查、案管部门核查等方式，对正在办理的涉企案件执法司法规范化情况进行全面梳理，发现问题及时解决。
聚焦“护”，助企业创新发展
未央区检察院成立知识产权检察办公室，组建综合履职办案团队，形成专案专办、专人专干的工作模式，充实专业办案力量，调整1名具有海外留学经历和知识产权法律专业背景的年轻干警专职开展知识产权检察工作；加强与公安、法院和行政执法等部门的协作配合，建立常态化沟通协作机制，通过“司法+行政”知识产权大保护模式，助力形成知识产权大保护格局。该院先后在中国航发动力股份有限公司、西北有色金属研究院、西安大明宫建材实业（集团）公司和中铁二十局集团有限公司设立4个知识产权检察保护联系点，在秦创原未央“1311”创新示范带设立知识产权检察保护工作站，以知识产权保护“一站多点”平台护航知识产权密集型企业发展。
未央区检察院刑事检察部门和公益诉讼检察部门协同履职，在审查起诉孙某销售假冒注册商标的商品案时，同步提起刑事附带民事公益诉讼。该案是全省首例刑事附带民事涉及妇女权益保护和知识产权保护的公益诉讼案件。针对涉知识产权案件特点，该院提前介入翟某某等2人涉嫌假冒注册商标案，引导公安机关侦查取证。检察长出庭支持公诉全区首例侵犯著作权案件，取得良好社会效果。该院还充分利用知识产权宣传周等节点，联合区市场监督管理局、司法局以及知识产权维护援助站等单位，共同举办主题宣传活动，推动形成保护合力，营造保护知识产权的良好社会氛围。（陈杰钢 通讯员 续艳龙）
