当好人民调解员的“娘家人”——记陕西省优秀共产党员华文胜
说起人民调解工作，陕西省司法厅人民参与和促进法治处处长华文胜打开了话匣子：“来到人民调解员中间，了解调解员的所需所想，给他们‘家’的归属感，就是我的初心和目标。”担任处长5年来，华文胜先后走访了全省107个县（区）司法局和400多个乡镇司法所。
在7月19日的采访中，华文胜告诉笔者：“走访调研中，我听到调解员说的最多的，就是他们在调解案件后得不到应有的保障和认可，影响了调解工作的积极性。”华文胜说，人民调解员是群众的身边人，只有进一步完善人民调解工作，调解员才能更好地为群众解决实实在在的困难和问题。
为促进人民调解事业的发展，解决全省近10万人民调解员的后顾之忧，确保《陕西省人民调解员管理服务办法》（以下简称《办法》）按时出台，华文胜数月扎根基层调研走访，一次又一次登门与省政府法制办有关处室协调沟通，商定实施计划，经常工作到凌晨。在他的不懈努力下，2016年12月，《陕西省人民调解员管理服务办法》以省政府令的方式率先在全国颁布实施。
对待工作，华文胜总有使不完的劲儿。2017年，他带领处室同志首创了人民调解“双建”新机制，在全省范围内建立市、县人民调解协会和县（区）联合人民调解委员会，为人民调解员的管理培训、会员维权、工作交流搭建了平台，形成了党委政府领导，司法行政机关指导，人民调解协会和人民调解委员会自我管理、自我教育、自我服务的人民调解工作新格局。
“‘双建’机制进一步增强了人民调解员的归属感，他们经常开玩笑说，调解协会和调解委员会就是他们的‘娘家’。”华文胜开心地说，“为更好地服务人民调解队伍，2020年，我们还创新推出了人民陪审员与人民调解员‘双向优选’工作机制，对任职期间优秀的人民陪审员、人民调解员到届或聘任期结束实行‘双向优选’，确保了两支队伍相互促进、相得益彰。”
华文胜在调研中还发现，2014年，司法所全部交由乡镇（街办）属地管理后，出现了人员不能专职、工作职责落空、社矫人员脱管漏管等突出问题。“面对这一现状，我们一边深入调研，一边研究起草了《进一步加强司法所建设的意见》，前前后后修改了10多次。”华文胜回忆，“2019年9月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于推进司法所体制机制改革的意见》，明确了司法所管理体制及加强司法所建设的各项措施。”当时，为筹备当年10月份召开的全省司法所建设现场推进会，发着高烧连续工作了3天的华文胜，依旧坚持在现场忙碌着。他说：“我是党员，任何时候都必须冲在前面，这是我的责任和担当。”
为提升党组织的凝聚力、战斗力，调动处室党员的积极性和主动性，发挥好党员示范带头作用，更好地服务司法行政工作，2019年，华文胜创新推出“532”党建融合工作法，即领导带头学、第一时间学、联系实际学、结合辅导学、研讨交流学，同部署、同检查、同考核，与业务实践结合、与乡村振兴结合。华文胜将党建融合工作法落实在各项工作中，团结带领全处室党员拼搏创新、攻坚克难，5年间，陕西司法行政基层工作连创多项全国第一。《办法》和“双建”机制两项创新成果获评“2017年陕西政法工作十大亮点”，处室先后获得全国先进基层党组织、全国人民调解宣传工作先进集体等多项荣誉。
今年7月5日，华文胜被授予“陕西省优秀共产党员”称号。面对荣誉，他说：“我的工作能够得到组织的肯定和群众的认可，既是鼓励也是鞭策。党员就是要冲在最前方，发挥示范带头作用。在今后的工作中，我将继续为建设更高水平的平安陕西、法治陕西贡献力量。”
（王杞玘）
