新时代“枫桥经验”在咸阳
今年4月，习近平总书记在陕西考察时强调，要加强和创新社会治理，坚持和完善新时代“枫桥经验”。近年来，咸阳市公安局坚持在新时代坚持好、发展好“枫桥经验”，强化基层基础，办利民实事、解民生难事，创新构建共治共享的社区治理大格局，构建矛盾纠纷排查化解大格局，有效提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感——
咸阳警方开展治安巡逻联动，有效预防了可防性案件发生。
连日来的阴雨天气，旬邑县太村派出所所长段俊毅最揪心的事，就是辖区个别群众还居住在窑洞里，一定要保证这些群众的生命财产安全。近日，太村派出所会同镇村干部逐户排查，动员居住在窑洞的群众全部搬到了安全居住点。同时，对那些居住在山区和低洼地区的住户，坚持每天进行巡查，防范可能发生的滑坡或泥石流风险。
咸阳市公安机关广大干警就是这样，始终出现在人民群众最需要的时候。
矛盾从源头上化解
常言说“远亲不如近邻”。但长武县公安局相公派出所民警凭着一腔热情，把因修建厕所而引发的一起邻里纠纷，成功化解在萌芽状态。
今年4月初，相公派出所民警在开展“百万警进千万家”活动时，村民李某主动找到民警试探着说：“我和邻居因为宅基地问题经常发生矛盾，这事儿已经困扰我们多年了。虽说土地的事儿不归你们管，但你看能不能帮我们解决这件烦心事？”
群众来反映，民警有回应。原来，村民李某和赵某是一墙之隔的邻居，两家人几十年来互帮互助、相安无事。近年来，却因一间厕所闹得关系紧张，视若仇人。4年前，因农村环境卫生改造，李某家的旱厕被拆除，只好使用距离较远的公共厕所，非常不便，李家打算在自家后门处盖一间厕所。邻居赵某得知后担心李家的厕所气味会对自家生活造成影响，便以此地归自家所有为由多次阻拦，两家人互不相让。由于几十年前划拨宅基地时，并没有对这块地的归属进行明确，加之当年负责此事的人已去世，两家积怨渐深，多次闹到镇政府也没有解决问题。
民警得知纠纷来龙去脉后，赶到现场查看，试图当面化解两家纠纷。没想到民警的到来反而让赵某火冒三丈。赵某认为，只要李家人把自家的一间住房改造成厕所，问题也就迎刃而解了，何必让派出所民警找上门来调解。李某说，自家住房本来就很紧张，用一间住房做厕所不切实际。李、赵两家均拒绝民警的调解。
为避免这起“厕所纠纷”久拖造成两家矛盾激化，民警经过几天冷处理后，将双方约到村委会分别进行调解：“这世上没有百年的亲戚，但有百年的邻居……”精诚所至，金石为开。在民警历时一个多月的耐心调解下，5月初，双方当事人最终在调解协议书上签字。赵某和李某相互握住对方的手不停地自我检讨，向来回奔波的民警致谢。一对各执己见、互不相让长达4年的“冤家”最终握手言和。
从源头上化解矛盾风险，是新时代“枫桥经验”的重要内涵。咸阳市公安局主动作为，联合市司法局开展矛盾纠纷排查化解，规范了公安、司法矛盾纠纷调解三级流转程序和时限，并创造性提出将警务辅助人员通过法定程序选聘为人民调解员，“以案定补”，身兼两职，双重报酬，从根本上破解了缺乏专项经费的困局，为基层公安机关开展矛盾纠纷源头化解提供了政策遵循，促成了咸阳公安、司法部门资源融合、合作共赢。全市依托社区、农村警务室建成调解室563个，落实联调工作人员2542人，参与调解矛盾纠纷11474起。
服务在群众需要里
年轻人都知道，“520”谐音“我爱你”，许多年轻人选择把5月20日作为结婚登记的日子，也是热恋的情侣特别期待的日子。
5月20日一大早，武功县公安局代家派出所的户籍民警杨苗苗刚刚送走前来办理婚姻登记所需材料的一对新人，并为他们送上一朵玫瑰花，又迎来了云南籍的小王和他的对象、代家社区的小张。两人带着亲朋好友的祝福高高兴兴地去婚姻登记处领取结婚证，却因为两地婚姻登记所需材料不同，婚姻登记处工作人员告知他们婚姻登记材料缺少，这可急坏了想赶在好日子领取结婚证的一对新人。他们抱着试一试的态度来到代家派出所，户籍民警及时、规范、特事特办，为他们办理了婚姻登记所需的材料。拿着民警祝福的玫瑰花，一对年轻人对民警认真负责、热情服务、便民高效的工作作风竖起大拇指。
“为群众办理户籍业务本来就是我的本职工作，在这个特殊的日子里以这种形式做‘证婚人’，我感觉自己的工作特别有意义。当天我共为13对新人办理了婚姻登记所需材料。”杨苗苗说。
5月20日和5月21日，代家派出所共准备了50朵玫瑰花，为前来办理婚姻登记所需材料的新人送上美好祝福。
“服务不缺位”是新时代“枫桥经验”的重要特征。咸阳市公安局积极落实便民措施，全市144个户籍室、14个户籍大厅全部实现了居民身份证“绿色通道”常态化，临时身份证办理立等可取，为不方便到派出所办理身份证的人员上门办证3556人次，上门送证3288人次，上门解决问题3974人次。推动群众办事由“多头跑”到“进一门”、由“线下跑”到“网上办”，从空间上、行动上不断满足群众的“小需求”，解决群众的“小烦恼”和“小疑惑”。
平安在千家万户中
今年5月中旬，咸阳市渭城区文汇路社区民警在辖区食品公司家属院入户走访时，发现很多群众排队在二中十字的公厕用水桶、水壶等工具接水。民警询问得知，食品公司家属院北楼管道破裂，32户居民家中已停水一周，群众只能在周边公共场所接水维持生活。
民警进一步了解获知，食品公司家属院是老旧小区，饮水由该小区住户王某通过水塔供水，北楼水管破裂后，30余户群众因维修费用与王某未达成协议，事情已僵持一周之久，群众怨气很大，情绪不稳定。
了解事情原委后，民警第一时间同社区工作人员商议解决办法，决定由社区民警牵头，对接相关部门处理此事。就在沟通协调过程中，5月19日，涉事居民情绪激动，人员大量聚集。社区民警杜思齐闻讯后，立即和社区干部赶到现场，苦口婆心将群众劝回。
随后，杜思齐联络社区街办、自来水公司等部门协商，尽快解决群众实际问题。由于牵扯多方利益，解决问题的难度较大，民警先后多次组织群众代表、街道办事处负责人、水利部门工作人员、自来水公司施工方负责人协调处理问题。5月22日，各方就食品公司家属院北楼水管重新铺设方案、费用、工期等问题达成一致，问题得到圆满解决，一起潜在的群体性事件得到有效化解。
平安不出事是新时代“枫桥经验”的目标任务。咸阳市公安局以织好“社会治安防控体系网”为抓手，全面开展平安不出事创建工作。开展治安防控专群联动，在全市建成专职巡逻队721支3469人，义务巡逻队1158支4570人，有效预防了可防性案件发生，社会治安形势越来越好。2017年以来，全市投入资金1.7亿余元，新建派出所36个，改建派出所60个，全部实现了“四区分设”，130个派出所建成“六小工程”，为派出所民警配备移动警务终端1536部，配备率达到100%。（记者 吕贵民文/图）
