汉中：公开宣告送达检察建议推动窨井盖问题综合治理
为持续深入推进“四号检察建议”的落实，切实增强检察建议监督效果，2020年10月23日，汉中市人民检察院采取“面对面”公开宣告方式，向市住房和城乡建设局、城市管理局送达关于窨井盖问题综合治理检察建议书，并进行了释法说理。同时，检察建议抄送智慧城市建设局、市政工程管理处等12家井盖综合治理相关单位。
最高人民检察院、陕西省人民检察院就贯彻窨井盖相关指导意见、落实“四号检察建议”作出部署后，汉中市人民检察院党组高度重视，专题学习指导意见及“四号检察建议”，研究制定了贯彻意见。第二检察部迅速行动，采取走访宣讲、召开座谈会、咨询专家、现场联合检查等方式深入开展调研活动，对全市窨井盖建设管理存在的权属复杂、多头管理、建管脱节等安全隐患进行了排查梳理。针对调查发现的问题，经与市住房和城乡建设局、城市管理局及相关单位反复磋商，提出了五条建议：一是建立健全监管机制，完善日常巡查、维护、监控等协同工作规范。二是加强对废弃、新建窨井排查整治工作。三是加快推进智慧城管网络平台建设及推广应用。四是探索推广使用具有统一规格标准的新型井盖。五是建立地下管线管理联席会议制度。
为了增强检察建议的刚性，并取得社会各界的支持，汉中市人民检察院决定采取公开宣告的形式进行送达，并邀请部分人大代表、政协委员、人民监督员进行监督评议。公开宣告送达由汉中市人民检察院党组成员、副检察长饶猛主持。饶猛副检察长首先介绍了制发检察建议的背景、目的、意义，承办检察官宣读了检察建议书，并由饶猛副检察长当场递交送达。随后，被建议单位作了表态发言，认为检察建议切中要害，具有很强的针对性和可操作性，表示全部接受，认真研究，采取有力举措，迅速落实整改，并及时回复检察机关。到场的人大代表、政协委员、人民监督员对该院主动担当作为，深度关注民生，充分发挥检察监督职能作用积极参与社会治理给予高度评价，对公开宣告检察建议的做法给予充分肯定，并提出一些建设性的意见。最后饶猛副检察长表示，汉中市人民检察院将充分听取意见建议，督促相关职能部门抓实抓细窨井盖管理工作，为维护公共安全、推进城市管理现代化持续贡献检察力量。
通过公开宣告方式送达检察建议书，将法律监督以看得见的方式呈现，增强了检察建议的刚性和严肃性，并有助于释法说理、争取社会各界的关注支持，形成部门联动、人人参与窨井盖治理的工作格局。
（汉中市人民检察院）
