陕西政法网

今年以来，陕西各级公安机关治安部门从拓宽户籍办理渠道、压缩企业审批成本、提升群众办事效率等方面加大公安“放管服”改革力度，打通公安机关服务群众和优化营商环境的“最后一厘米”。

网上办预约办，户籍办理更方便 

今年年初，陕西省公安厅治安管理局经过充分调研和征询意见，把户籍制度改革作为“放管服”主攻方向，制定下发《关于进一步放开落户限制推进户籍制度改革工作的通知》，启动全省新一轮户籍制度改革。他们探索建立以经常居住地为落户地的户口制度，全面落实“零门槛”落户政策，将实际工作地和实际居住地纳入可落户范围，继续实行全省范围内居住证互认制度，让农业转移人员进城之路更顺畅，使流动人口和户籍人口在居住地享受同等公共服务。围绕群众复工复产复学过程中常遇到的急用证难题，陕西公安治安部门坚持疫情防控不松劲、窗口服务不停歇，在全省设立“绿色通道”服务受理点1300余个，通过“绿色通道”快速办理各类户籍证件近2万张。

为了把户籍服务从“面对面”延伸到“键对键”，陕西公安治安部门积极引导群众通过陕西“互联网+公安政务”等平台“指尖”办理业务。目前，新生儿报户、居住证签注、身份证办理进度查询、保安员证申领、旅馆业审批备案等134项业务已实现网上全流程办理。截至7月下旬，陕西公安治安部门今年已为群众网上办理业务14万余人次，解决了群众办事“来回跑、多头跑”难题。

减流程免费用，企业审批更快捷 

陕西公安治安部门推进新开办企业首套公章刻制由政府“买单”和公章刻制收费市场化工作，将印章刻制时限缩短到半个工作日，上半年累计为新开办企业通过政府购买服务形式刻制公章31万余枚，受惠企业达6万余家，为企业减少成本约4900多万元。对不能网上申请印章办理和领取的企业，采取上门办理或双向邮递方式“送章上门”。同时，将印章管理信息系统与市场监管部门数据对接，将印章刻制与营业执照联网联办，让企业在印章刻制完成后无需再到公安机关办理印章备案手续，让新开办企业“只进一家门，只跑一次路”。

此外，陕西公安治安部门全面取消居住证补领、换领工本费，居住证从首次办理、换领补领到延期领证实现了全流程免费，直接减少群众办证费用360余万元。针对户籍材料暂时不全或短时间无法补充材料的群众，实行“容缺受理”，缩短群众办事等待时间，让“最多跑一次”或“一次都不用跑”成为群众办事首选项。

快处理快办结，群众办事更满意 

上半年疫情防控期间，陕西公安治安部门以公安部措施为蓝本，结合本省实际制订出台15项便民利企措施实施办法，内容涵盖户籍业务、证件办理、疫情核查、保安从业、公章刻制等多个方面，让群众在疫情期间办事驶入“快车道”。

以保安从业和招聘为例，疫情期间，陕西公安治安部门将保安企业设立和招聘、培训保安员，以及保安员发证工作通过网上受理、审核和审批。今年以来，共网上审批147家保安服务公司设立，4800余人通过网络报名参加保安员考试。同时，通过网络平台从全省抽取140家保安服务企业进行抽查检查，强化对保安企业的事中事后监管。

为了让群众办事提速增效，陕西“互联网+公安政务服务”平台、省公安厅门户网站和全省服务窗口全部公示咨询和投诉电话，针对企业和群众不同诉求，“点对点”下达催办、退办和责成重办指令。同时，群众还可对网上网下所办的每一笔公安业务进行“满意度”评价，有效助推了业务快受理、快办结、快反馈。上半年，陕西公安各网上办事平台累计回复各类咨询问题6800余次，群众网上办理公安业务满意率达99.9%。