创新“五精工作法”，执法质效大提升
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。近年来，山西晋城沁水县交警大队紧紧围绕这个宗旨，聚焦案件办理这个核心，一步步完善构建智能交通、加强基础数据管理、有效升级办案区域、强化信息系统运用、规范执法操作流程，创新“五精工作法”，全面提升执法规范化水平建设，实现了执法质效大提升，向人民交上了一份满意答卷。
智能交通的构建对违法行为精度追踪
建立交通大数据二次分析研判平台，汇聚实时路况信息，围绕交通警情、交通违法、交通事故、交通拥堵等进行分析研判，及时掌控道路交通态势，为精准指导路面勤务、加强道路交通秩序管理提供强有力的支撑。
据悉，除了“两大益处”，智慧交通更大的特色在于引入了先进的电子车牌双基卡口，对危化品运输车辆实施跟踪和管理。截至目前，共成功拦截车辆18643次、现场处罚车辆1089次、执法站检查车辆20587辆次、非现场违法现场拦截处罚619起、集成指挥平台非现场违法筛选审核录入14535条，确保对交通违法进行了精度追踪。
每个路口路段都有一双眼睛盯着，驾驶员就更加自觉地遵守交通规则了。截至9月底，事故“四项指数”全面下降。
基础数据的管理对处罚情况精准留痕
“简易程序处罚决定书”“公安交通管理简易程序处罚决定书”“违法停车告知单”“行政强制措施凭证”……在交警大队的档案柜里，一摞摞一沓沓档案按照时间年月、项目类别整齐地陈列着，让经办事项一律都有凭证、一切处罚事宜都留有留痕。从时间、地点、原因，处罚程度、执行情况以及处罚人和被处罚人等，全部都有相关印证资料。
除了纸质文书档案的精细管理，结合办案的信息系统平台，基础数据录入工作体量也相当庞大。但工作人员依然不厌其烦地，一字一字地“敲入”系统，并仔细核对审查、确保准确无误，力争达到100%精准。“数据准确是执法规范化建设的前提条件，也是最关键的一环，我们应当引起重视，严格按照相关要求做好案卷归档工作。”警员吉忠健说道。
仅今年上半年，共审核录入电子监控违法15529条，法制审核刑事、行政案件共计545起。其中行政案件445起，刑事案件57起。10起交通肇事案件办结4起，47起危险驾驶案件中，移送审查起诉12起，共吊销机动车驾驶证19本。
无死角的办案区对审讯情节精细掌握
规范办案场所设置，既是公安机关执法规范化建设的客观要求，也是提高公安机关履职能力和执法公信力的必然选择。沁水县交警大队切实把规范执法办案场所设置作为当前执法规范化建设的一项重要内容。通过规范执法办案场所设置，增强民警规范执法、安全执法的意识，提高公安机关自身的安全防护水平；为规范办案流程，防治刑讯逼供、涉案人员非正常死亡等问题发生提供必要的硬件保障；通过办案场所的升级改造，提高执法效率，以看得见的形式让人民群众感受到公安机关的规范化。
投资80余万元对办案区进行了升级改造。设置有人身安全检查区、监控区、信息采集室、案件询问室、醒酒室等。并购置了4G执法记录仪30套，移动布控球5套，4G移动对讲设备200台，台式电脑10台，酒精检测仪7套。
办案区有三大特点：一是对嫌疑人实现精准定位。利用一块类似手表样式的定位系统，可以随时掌握犯罪嫌疑人所在位置及行动举止，避免一些突发意外情况的发生。二是360度监控覆盖无死角。从监控区的“方块屏幕”里，可以观察到每一个房间的实施情况，包括整个询问过程的音频、视频都能清晰地听到看到，用技术手段杜绝了徇私舞弊发生。三是信息的全方位采集。通过专业的采集设备，犯罪嫌疑人的身高、体重、年龄、性别等相关信息都可以在第一时间快速载入，并实时上传到办案系统。
此外，还有更多人性化的设计。
低温保存血样的容器从某种程度上保证了监测的准确性；嫌疑人可以通过反馈屏幕观看询问笔录是否准确，并确认签字；嫌疑人活动区域超出规定范围系统会自动报警；为保护嫌疑人人身安全，对棱角坚硬处进行“软包”；监控轨迹的视频信息精确到了毫秒；踏入办案区之后，嫌疑人询问、讯问、等候、休息、饮食所有活动记录最终生成“一张表”。
信息系统的运用对案件一程精确描述
打开“山西公安执法全流程智能管理平台”，并不能直接登录页面，而是要用数字证书并做语音识别、人脸识别“双重钥匙”才能进入开启网络主页，查询各案件进展情况。
除了“山西公安执法全流程智能管理平台”还有“山西省警务信息综合应用平台”、“山西公安视音频证据管理系统”等，县交警大队将各类信息系统平台运用到了极致。
打开“山西省警务信息综合应用平台”首页，最新警情已经在左上角优先显示：垃圾车与小车相撞，无人员受伤；两辆小轿车相撞，无人员受伤；一辆工具车撞了报案人货车跑了……根据警情，县交警大队可以第一时间接处警，并在规定时间内办结，大幅提升了案件办理效率和办理质量。
打开“山西公安执法全流程智能管理平台”，只需在查询日期一栏输入相应时间段，“叮”一声，明细表就会弹出来，明了地显示各中队接处警音频上传情况、自动提取案件音频视频上传情况、办案区使用率等等。
深入推进网上办案，防止案件“体外循环”。落实案件信息、主要证据材料上传信息系统，案件电子卷宗综合执法档案网上自动规范生成，全面实行网上办案。
沁水县交警大队副大队长任沁军告诉记者：“通过全流程智能管理平台，每个案件各环节的信息数据、相关凭证及最终办理情况都会自动成卷，依托平台，便可轻松实现案件全流程查询。”
同时，涉及案件的犯罪嫌疑人、被害人的基本信息，询问笔录扫描、案件批办情况、回执单及鉴定通知书等信息，上级单位都可以在“全流程智能管理平台”自动抽查，便于加强监督管理，让猫腻不复存在，保证了办案的公正。
操作程序的规范对执法人员精深管理
10月14日至18日，沁水县交警大队进行了《2019年度执勤执法规范化》专题培训。培训内容包括执法记录仪的使用与管理、交通警察执勤执法装备的使用、常见阻碍和妨害交通民警执行职务行为现场处置规程、交通警察执勤执法安全防护、公安机关办案区使用等等，全面提升执法人员的素质。
“只有全面提高辅警的业务素质和实战能力，锻造一支作风优良、素质过硬的交警队伍，切实规范执法行为，才能提高执法公信力。”县交警大队大队长时卫东说道。
纵观全县交警大队的执法全过程，贯穿其中的便是“规范”二字。每个案件都严格审批流程、按照程序操作，并实行大队专职法制员、副队长、县局法制大队、局领导“四级”签字，而且，案件的主办侦查员必须对所办理的案件终身负责。
加强案件审核把关是执法的首要精神，完善执法质量考评是监督的核心要义。沁水县交警大队一直以来认真贯彻落实公安部《公安机关执法质量考核评议规定》及《山西省公安机关交通管理部门执法质量考核评议实施办法》，坚持运用执法质量考评手段强化执法监督，并加强日常执法质量考评工作，发挥法制员审核案件和执法监督的作用，把案件审核与日常考评相结合，严把案件的事实关、证据关、程序关、时效关和量处关，确保执法规范化水平稳步提高。
（稿件来源：晋城长安网）
