河南:“脚板+科技”高质量推进“一村(格)一警”
近5年来,河南省公安厅党委坚持以“一村(格)一警”建设为重要抓手,建立了以社区民警为主体、社区辅警为补充的社区警务全覆盖新型警务机制,探索出符合河南治安实际和解决突出治安问题的方法途径,有效推动了警力下沉和警务工作前移,进一步夯实了公安工作根基,不断增强基层社会治理能力,群众的获得感、安全感、满意度持续提升。
“‘一村(格)一警’长效机制建设是河南省公安厅党委落实党的群众路线教育实践活动常态化要求,也是河南公安机关坚持发展新时代‘枫桥经验’、加强公安机关基层社会治理的重要载体。”河南省副省长、公安厅厅长舒庆如是说。
一任接着一任干,“一村(格)一警”在中原大地生根
2018年12月21日,河南省公安厅在新密市召开全省公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”高质量推进“一村(格)一警”工作现场会,进一步深化提升“一村(格)一警”工作。
河南省公安厅第三次在郑州市(其中两次在新密市)召开“一村(格)一警”现场会。以这三次现场会为标志,河南“一村(格)一警”工作持续走向深入。
2014年,河南省公安厅党委坚持群众第一、基层第一、民警第一,以“民警得锻炼、群众得实惠、治安得稳定”为目标的“一村一警”工作机制,推行社区民警驻村、机关民警包村的新型基层警务工作模式,搭建了“一村(格)一警”工作的基本框架。2016年,河南省公安厅将“一村一警”工作机制延伸到城市社区网格,大力推行“社区民警为主体、包村民警为补充、社区辅警为辅助”的“一村一警、一格一警”警务模式,构建起覆盖城乡的网格化公共安全管理体系,实现了河南“一村(格)一警”新发展。2017年,新一届河南省公安厅党委持续发力,把“一村(格)一警”纳入“1+3+5”高质量河南公安建设总体布局,把坚持发展新时代“枫桥经验”与高质量推进“一村(格)一警”工作深度融合,持续把“一村(格)一警”工作引向深入。
河南各级党委政府也高度重视“一村(格)一警”,将“一村(格)一警”工作写入省委和省政府工作报告,纳入经济社会发展和平安建设总体规划。全省市、县两级党委政府均出台了加强“一村(格)一警”长效机制建设的文件。
截至目前,全省建成标准化警务室7167个、警务工作站39150个,配备社区民警9834名、辅警45197名。
一张蓝图绘到底,一任接着一任干。经过近5年接续努力,“一村(格)一警”工作已成为河南公安的特色品牌,在维护社会大局稳定中发挥了基础性作用。
“脚板+科技”,为“一村(格)一警”插上翅膀
河南省“一村(格)一警”警务智能平台上,每个行政村(社区)基本情况、各类治安要素、社区民警工作情况等一目了然。
“‘一村(格)一警’警务智能平台模块功能齐全、操作简单,非常方便实用。过去,各自为战,很多信息发挥不了作用,现在动动手指,就能随时将采录的信息保存上传,并随时获取系统后台提供的信息服务,做到信息前端采集和应用大共享。”
河南省公安厅持续强化“脚板+科技”理念,把坚持党的群众路线和用好现代科技手段深度融合,在全省推广使用“一村(格)一警”警务智能平台,实现了“信息精细推送、要素智能采集、任务精准派单、隐患动态清零、档案自动生成、考核实时完成”,着力提升基础防控信息化、精准化水平,更加充分发挥出“一村(格)一警”工作对整个公安工作的支撑作用,最大限度地提升了“一村(格)一警”工作效能。
河南省公安厅还制定出台《河南省公安机关社区警务智能化工作规范》《河南省公安机关社区警务智能化工作考核评价办法》等,按照分级、分类授权原则,最大限度、最广范围下放警务智能平台应用权限和信息调取权限。
河南省公安厅通过加强“一村(格)一警”警务智能平台实战应用,加强大数据宏观分析和深度研判,找准发案特点和治安规律,有针对加强管理防范,在预测预警预防、矛盾调解化解中发挥重要作用,增强基层活力和创造力,推动了河南公安工作由被动向主动、由粗放向精准转变。
“一村(格)一警”,警察就在身边
在河南各地大街小巷、农家小院,经常可以看见民警、辅警与群众围成一圈,像一家人一样拉家常;和群众一起劳动,收割庄稼;为群众办证、送证;带领群众进行巡逻防范。他们是河南各地“一村(格)一警”的驻村民警。
通过民警的“脚板”,把党和政府的声音更加有力地传递到基层一线、百姓心间,利用公安的“科技”,助力基层民警和政权组织更好地凝聚基层社会治理强大合力,筑牢了最基础的防线、打通服务群众“最后一公里”。以民警、辅警主动担当的一根针,融入对接综合治理的千条线,织就了全省平安建设的一张网。
白天巡查、夜晚巡逻、调解纠纷、扶危助困等,这是驻村(格)民警的基本职责。4560名社区民警被选进村(居)“两委”班子,有效增强了基层组织的凝聚力。在社区民警带动下,很多群众也成了“一村(格)一警”工作的得力助手。截至目前,全省公安机关建立义务巡逻队3.24万支。
全省刑事案件同比下降14.5%,其中命案下降11.5%、盗抢骗案件下降17.2%,火灾四项指数平均下降20%以上……2018年,河南公众安全感和执法满意度同比分别提升0.22和2.53个百分点,再创历史新高。
矛盾纠纷有人管,安全隐患有人清。全省公安机关累计排查化解各类矛盾纠纷80余万起,排查清零各类安全隐患10万余处,精准采集和动态更新“一标三实”基础信息1.68亿条。河南公安机关通过一系列扎实有效的举措,切实做到了小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交。