走进说事点矛盾迎刃解 吉林创建百姓说事点
“我在村里年纪大些，辈分也高，谁家有大事小情都让我出面主持，我说话大家也都愿意听。”今年70岁的刘跃东，是吉林省舒兰市小城镇下营村人，他开了间食杂店，是“百姓说事点”，也是“人民调解工作站”。
多年来，很多矛盾纠纷都化解在这个说事点。
2011年，吉林省舒兰市设立“百姓说事点”，让群众通过“唠家常”把社情民意反映出来，使矛盾纠纷得到及时有效化解。
此后，在吉林省委政法委、吉林省司法厅的推动下，“百姓说事点”在吉林大地犹如雨后春笋般迅速生长起来，如今全省“百姓说事点”已达17253个，基本实现了全省村、居(社区)全覆盖。
7年过去，吉林省通过“百姓说事点”累计收集各类民生信息50多万条，调处各类纠纷40多万件，避免“民转刑”案件1327起，防止群体性上访912起。
处处设立百姓说事点
刘跃东还被村民亲切地称呼为“刘大拿”。
前不久，村里的李家兄弟出事了，“刘大拿”得知消息立即前去了解情况。
原来老七租种老四两垧地，把水田改为旱田，后来老七不种了，这涉及到一笔改田的费用，哥俩因此闹得不愉快。老四便让媳妇和怀孕的女儿去老七家“讨说法”，双方发生口角，女儿被打，闹到派出所，最后老七被拘留15天，而老四女儿口口声声要两万元，否则绝不妥协。
“你们都是亲兄弟，兄弟不和让外人看笑话，现在老七也拘留了，我看那钱也就别要了，以后还跟以前一样，你们还是一家人……”刘跃东苦口婆心地劝李四。
“大哥，你说得也在理，这事儿全听你的……”
就这样，曾经反目的亲兄弟瞬间化解了矛盾。
舒兰市司法局副局长秦雪说，为加大矛盾纠纷调解力度，依托“百姓说事点”建立了100个“人民调解站”，使“百姓说事点”从说事向调解转变，做到“小事不出屯，大事不出乡，矛盾不上交”。
“各地不仅把‘百姓说事点’建到了小卖店、医疗站、棋牌室，还建在集贸市场和室外晨练点等更多百姓经常聚集的地方。”吉林省司法厅厅长张毅说，司法所业务用车装备成“流动调解车”，建立“流动百姓说事点”，深入田间、地头、街面，为群众说事。
吉林出台《开展“百姓说事点”工作实施方案》等系列文件，明确“百姓说事点”工作流程，做到了矛盾纠纷件件有人管，项项有人办。如今，一些县(市、区)还推出“网络百姓说事点”平台，网上解答咨询、调解纠纷。
群众自己说事更信服
在长春市宽城区兴业街道新村社区办公楼外，悬挂着三块醒目的牌匾——“百姓说事点”“公共法律服务工作点”和“人民调解委员会”。
一天，小芳(化名)来到社区开证明要做“人流”，接待小芳的是计生主任姚晓华，她发现小芳情绪不对，经深入了解才知道事情原委。
原来，小芳没有正式工作，自打怀孕后，爱人对她不冷不热，而婆婆起初就不喜欢她，如今对她不闻不问，后来小夫妻矛盾越来越深，最后闹到要离婚的地步。
社区党委书记吴波得知情况后立即组织调解，经过前后1个多月调解，这对小夫妻才打消了离婚的念头。
“如今孩子都已经1岁多，把一心想要抱孙子的婆婆乐得合不拢嘴。”吴波说，婆婆一改昔日对小芳的态度，现在一家人生活得很幸福。
“宽城区‘百姓说事点’共有465个，在化解矛盾纠纷、提供法律服务等方面发挥了巨大作用。”宽城区司法局基层科科长李玉石说，自2017年以来，宽城区各级调解组织成功调处各类纠纷2910件，其中通过“百姓说事点”收集、调处矛盾达2000多件。
“百姓说事点”也成为社情民意的收集点，凡是与百姓生产生活息息相关的各类问题，都能反映出来，成为地方民生的晴雨表。“百姓说事点”还成为法律常识的宣传点，信息员及时反映群众法律需求，邀请律师等法律专业人员解答咨询，在全社会营造崇尚法治的良好氛围。
“‘百姓说事点’如今已成为矛盾纠纷的化解点，特别在避免‘民转刑’案件和群体性上访方面，能及时化解大量矛盾纠纷，有效维护基层社会和谐稳定，得到了吉林省委省政府和司法部的高度认可。”张毅说，“百姓说事点”更是干群关系联系点，成为加强干部与群众联系沟通和为群众服务的重要平台，大大提升了党委政府和基层干部在群众心目中的形象。
四方面创新提档升级
长春市宽城区凯旋街道一心街社区将“百姓说事点”设置在户外民生亭中，形成民情驿站和协商驿站，及时化解居民矛盾纠纷；长春市南关区长通街道龙兴社区党委书记路亚兰创建“用情、用法工作法”，为辖区居民调解矛盾纠纷；公主岭市“百姓说事点”与基层法律援助工作站建立联系……近年来，吉林省不断推进“百姓说事点”创新发展，努力打造“百姓说事点”新时代升级版，把工作着眼点放在矛盾纠纷化解上。
吉林省重点推动了四个方面创新。在顶层设计创新上，制定《吉林省关于进一步加强新时代人民调解工作的意见》，明确人民调解工作总体要求、主要任务、保障措施，强化人民调解工作在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用，以省“两办”文件印发各地各有关部门。在工作机制创新上，由各级政法委牵头，推动建立“5+X”调解工作模式，“5”是指公安、检察、法院、司法行政、信访5个部门，“X”是指因具体案例各异所需协调的其他部门，落实矛盾纠纷收集、报送、评估、转办、化解责任，实现各环节紧密衔接、各单位通力协作，整体联动。在职能任务创新上，推动“百姓说事点”实现由重点收集掌握矛盾到疏通化解矛盾的职能转变。在资源整合创新上，充分发挥法学会、司法行政等职能优势，整合律师、公证、基层法律服务等资源，积极参与到“百姓说事点”工作中来。
“我们深信，‘百姓说事点’升级版将为化解矛盾纠纷、传承‘枫桥经验’、推动基层社会治理创新作出新的更大贡献。”张毅说，吉林省的“百姓说事点”已成为党委政府和党员干部联系和服务群众的一个有效渠道，成为传承发展“枫桥经验”的吉林品牌。
“百姓说事点”历经7年时间，已得到进一步创新和发展，在化解基层矛盾纠纷过程中，发挥了巨大作用。同时，还有那些数以万计的人民调解员，他们用真情、用热情去服务群众，使大量的矛盾纠纷得到及时化解，进一步促进了社会和谐稳定。
