江苏盱眙创新网格化管理模式为社会治理注入新动能
作为创新网格化社会治理机制试点县，江苏省淮安市盱眙县结合实际，积极探索，迅速启动实施村（社区）综治中心网格与警务一体化建设工程，形成符合新时代要求、具有盱眙特色的‘四个一’网格化社会治理新模式，”中央电视台《平安中国2017》给予专题报道。2017年全县公众安全感达98%，位于省市第一方阵，刑事案件发案同比下降7.7%，被评为全省社会治安综合治理先进县和平安县。
统筹整合
基层治理“一张大网”
盱眙三面环山、一面临水，城镇农村差异显著，盱眙在不打破原有行政区划的基础上，按照“属地管理”和“区域全覆盖、职能全覆盖、划分全覆盖”原则，以居民实际居住地为依据，采取分类设置网格的方法进行网格划分，科学划分为城镇、农村、水面、园区、专项共5类3627个网格。
在这张细密的“大网”上，将原来分散的综治、民政、司法、公安等10多部门的社会治理资源整合，对网格的主要工作责任进行明确，推动诸部门职能统一进网格，建成了一张全要素网格。
过去党建、综治、民政、安监、城管等各类大小不一、职能各异的“网格”既有交叉重合的地方，也有无人问津的“死角”，如今被整合后，变“九龙治水”为“一网打尽”，实现了“一网管盱眙”。
运行高效
联动指挥“一个中心”
为统筹各类社会治理资源，以县乡村综治中心为依托，县乡村挂牌成立“网格化联动服务管理中心”，选调骨干，集中办公，实行“人员统一调配、职责统一明确、绩效统一考核”，加强联通对接，进一步建立健全大联勤大联动机制，完善自上而下的指挥联动体系，实现调度一体化、指挥扁平化。
“采集上报、核实立案、指挥派遣、处置反馈、核查结案、考核评价”，通过这六步办理机制，矛盾纠纷、治安管理、特殊人群、安全隐患等相关问题在网格内得到妥善处理。
据了解，盱眙县乡村还建成了视频会议、视频接访、视频调处、视频监控和综治信息系统“四频一网”系统，县乡“网格化联动指挥服务中心”在遇重大紧急事件，可统一指挥，形成跨部门、跨行业、跨区域的联动调度，实现预警预测和应急响应的扁平化、可视化。
全能规范
网格管理“一支队伍”
盱眙有山有水，地形地貌特殊，网格比其他地方多，目的就是深耕细作每一个单元“细胞”，打通服务群众“最后一米”，让管理服务更精准、更精细，让社会治理的“触角”能够真正覆盖到每一户家庭、每一个企事业单位。
在实际运作中，盱眙按照“一村一警”标准，公开招聘了256名驻村辅警，明确为专职网格员，工资全部由县财政兜底，并专门拿出720万元用于“以奖代补”。组织开展专职网格员上岗前全科培训，统一配发网格巡逻电动车，达到“一人多岗、一人多责”，实现“一支队伍”管到底。
该县盱城街道新华村网格员陈荣说，在新模式下虽然网格员的担子变重了，但报酬更高了，干事更带劲了。
多家共享
基础信息“一家采集”
在社会治理中，信息数据的快捷收集和顺畅传递是关键。为此，盱眙在综治E通手机基础上，大力推广安装平安江苏APP，指挥服务中心通过终端可以实时了解网格员的走访轨迹，做到工作轨迹直观可见、工作绩效随时可查、社情民意即时反映，实现信息数据采集的多元化。
同时建成了全市首家政法综治信息中心，对流动人口、社区服刑、刑释人员等多项基础信息统一接入中心，有效打破部门壁垒和信息孤岛，努力为网格化社会治理提供大数据支撑。
2017年8月初，县公安局根据网格员采集的信息，经研判在盱城街道成功抓获一名外省上网逃犯。2017年以来，协助公安机关抓获各类违法犯罪疑人30余名。
（王志高 耿慧）
