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近年来，榆林市横山区委平安横山建设领导小组坚持统筹发展和安全，聚焦主责主业，突出源头预防，创新工作举措，破解综治难题，稳步推进政治安全、社会稳定、治安安全、基层基础等各项工作，有力维护了全区大局安全、社会稳定、人民安宁。

统筹谋划  高位部署

横山区委、区政府高度重视平安建设工作，立足“建设更高水平的平安横山”工作目标，高位推动、多向发力，推进平安建设不断向更深层次、更宽领域、更高水平迈进。

横山区委、区政府多次召开专题会议，研究部署社会稳定工作，要求各级各部门严格落实党政主要领导平安建设第一责任，层层分解平安建设工作任务，压实工作责任，抓好平安建设各项工作。横山区坚持把贯彻落实《政法工作条例》和省委《实施细则》作为重大政治任务来抓，各级政法单位利用党委（党组）会议、理论学习中心组学习等方式，对《条例》进行深入系统学习，切实增强政法干警的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

横山区将平安建设纳入全区“5+X”督查考核工作，成立了专项督查考核组，对标平安建设考核评价实施细则，认真核实查验，倒逼责任落实。结合主题教育，该区制定了《平安建设重点管理乡镇（街道）进行认定和重点管理的实施办法（试行）》《全区集中开展社会治安重点地区和突出问题排查整治工作实施意见建议》等一系列文件，进一步明确了全区平安建设工作的目标和方向。

对标任务  稳步推进

以落实责任、化解矛盾、依法打击、综合治理为抓手，横山区稳步推进政治安全、社会稳定、治安安全等各项工作。

横山区认真贯彻落实《信访工作条例》，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，深入开展加强诉源治理和矛盾纠纷大排查大化解百日行动，诉前调解矛盾纠纷328起。各级政法单位持续打击违法犯罪活动，先后开展了春季“两大专项行动”、夏季行动等一系列专项行动，确保全区社会大局持续稳定。

横山区坚持把深入学习贯彻落实《反有组织犯罪法》作为抓手，常态化开展扫黑除恶斗争。公安机关共立“十类”案件51起，破案94起，刑事拘留78人，逮捕47人，移送起诉61人；有序推进信息网络、自然资源、交通运输、工程建设、教育、金融放贷、市场流通等行业领域整治，共立案6起，破案26起，抓获14人。该区印发了《关于进一步加强全区重点人群分级分类入库服务管理的意见（试行）》，制定了工作方案，对重点人员做到底数清、情况明、管得住。

横山区积极推行“综治中心+网格化+信息化”服务管理模式，建成综治网格278个。其中，区级综治中心为1级网格，镇（街道）2级网格23个，村（社区、农场分场）3级网格254个。同时，该区不断强化执法司法监督工作，制定了《横山区政法系统规范执法司法行为的实施方案》，积极开展案件评查、执法监督检查等工作，进一步优化提升法治化营商环境。

多措并举  共筑平安

横山区坚持统筹发展和安全，结合全省“三个年”活动，把平安建设列入年度目标责任考核内容，进一步完善落实领导机制、工作机制和考评激励机制，探索建立具有横山特色的社会治理新模式，着力解决影响社会稳定的各类矛盾问题，推动构建大平安工作格局。

以防为主，撑起治安防范“安全网”。横山区有效整合防控资源，进一步完善“党政协调、部门参与、警民协作、群防群治”防控体系建设。该区不断强化“三见警”工作，最大限度将警力摆上街面、压到一线，切实提高见警率、管事率，增强震慑力、控制力；强化群防群治队伍建设，建立村（社区）巡逻队，在全区中小学校、幼儿园配备专职保安，组织发动基层治保会、治安志愿者、社区群众，落实村村联动、街企联防、邻里守望等群防群治措施，提高不安全事件预警率。此外，该区不断强化社区警务工作，按照“4至6个村（社区）建一个警务室、一个村（社区）建一个警务工作站”要求，实现社区（农村）警务室、警务工作站全覆盖；强化矛盾纠纷排查化解，依托公共法律服务中心、人民来访接待中心、诉讼服务中心、劳动仲裁服务中心等开展矛盾纠纷“一站式”化解，切实把矛盾纠纷隐患排查在前、化解在小。

源头治理，推动矛盾纠纷多元预防化解。横山区将诉源治理工作纳入平安建设工作大局，强化工作措施，推动诉源治理工作有序开展。该区建立了矛盾纠纷排查上报、信息共享、包户包片、梯次化解、联动处置等工作机制。区法院与区司法局、人社局、总工会等11家单位建立了类型化纠纷联动化解机制，各单位充分发挥职能作用，围绕调解组织建设、调解政策制定、强化预防性执法、专业技术咨询等深入开展工作。政法干警入驻区、镇（街道）、村（社区）三级综治中心，运用 “一站式”矛盾纠纷调处化解平台，积极开展法治宣传教育、调解指导、非诉解纷方式引导和司法确认等工作，指导镇（街道）、村（社区）干部调处纠纷，参与多部门联动化解、“无讼村（社区）”建设等工作，进一步提升综治中心实体化运行水平。该区在镇（街道）、村（社区）两级综治中心、校园、企业等，通过发放宣传手册、播放短视频、摆放展板、张贴海报等方式，向群众广泛宣传非诉化解、在线化解、源头预防模式的优势和调解程序，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会环境。该区还特邀7名金牌调解员入驻区综治中心，积极开展诉前调解工作；聘用35名调解人员入驻“说事堂”“议事屋”“和事老”等基层矛盾调解平台，化解矛盾纠纷；将全区公证机构、仲裁机构、律师协会、行业协会、价格争议纠纷类调解组织等多元纠纷治理力量，充实到各级矛盾调解平台，通过“线上+线下”调解方式成功调解矛盾纠纷近200起。

广泛宣传，积极营造平安建设浓厚氛围。横山区以提高人民群众幸福感、获得感和对政法工作的满意度为目标，在全区广泛开展“‘九率一度’我支持、平安建设我知晓”宣传活动。该区不断优化“一村一干警（法官）”包联制度，充分发挥“五级五长”六员职能，搜集社情民意，排查风险隐患，积极参与矛盾纠纷调解；组建“九率一度”宣讲团，结合“六进”活动，组建四支宣讲队伍，在全区23个镇（街道）开展巡回宣讲，讲好平安横山故事，宣传平安建设成效。该区还持续优化宣传方式，制作平安建设微视频，向群众发送平安建设来电彩铃和宣传短信，营造了“‘九率一度’我支持、平安建设我知晓”的浓厚氛围。（横山区委政法委）