榆林佳县法院:创新“一三四五”机制 助企高质量发展

榆佳经济技术开发区是榆林市高端能源化工基地五大重点园区之一,已入驻企业54家,总投资额达400亿元,引进了2家全球500强企业项目建成投运。

“佳县法院依托榆佳经济技术开发区人民法庭,充分利用贴近基层、背靠园区的优势,找到服务工业企业的切入点和着力点,创新建立了‘一三四五’的‘法院+工商联’工作机制。”1月2日,佳县人民法院党组成员、副院长张建军介绍。佳县法院与工商联搭建了全市首个基层法院诉调衔接平台,探索建立服务企业发展新模式,为当地企业发展营造优质的法治化营商环境,为全县经济社会发展贡献法治力量。

铺好“一张网”,助力企业轻装上阵。以共建共治共享为工作导向,佳县法院建立“法官+商会调解员+企业联系人+人民调解员”网格化服务模式,充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势,及时摸排网格内企业、个体工商户发展存在的难点,织成覆盖全县的一张“网”。10名法官主动对接榆佳经济技术开发区工业园区54家企业,主推“网格+调解”工作模式,定期进入企业化解各类矛盾纠纷,进行诉前调解和速裁快审工作,建立“网格+协助送达”“网格+协助执行”机制,实现纠纷源头高效化解。

抓牢“三方面”,护航企业健康发展。佳县法院加强组织领导,将优化法治化营商环境工作纳入党组会专题议事事项,定期研究推进,组建优化法治化营商环境工作专班,主动加强与县工商联的联络。为不断推进诉源治理工作,佳县法院构建“商会调解+司法确认”工作模式,实现诉前调解案件高效流转,对于起诉到法院的纠纷案件,积极引导当事人通过调解的方式解决。与此同时,佳县法院畅通诉讼渠道,在法庭设立“涉企案件绿色直通车”,快立、快审、快执,为涉企案件当事人提供“一站式”诉讼服务。

聚焦“四推进”,全面激发企业活力。佳县法院推进平台衔接,搭建全市首个基层法院在线委托受理平台,满足园区民营经济领域纠纷多元化解、快速化解、有效化解的实际需求;加大执行力度,积极推进涉企案件执行工作,尽力维护企业生存发展,将司法行为对企业生产经营活动的影响降至最低;推进信息互通,邀请人大代表、政协委员、企业代表、行业协会代表就优化法治化营商环境召开征求意见座谈会,及时梳理汇总意见建议,不断回应人民群众对司法公正和效率的期盼;推进普法宣传,采取以案释法、法官讲法、送法进企业、庭审进园区等方式,进一步增强企业法治意识,提高企业依法经营、依法管理、依法办事的能力,从而提升普法效果。

建立“五机制”,深耕营商环境沃土。佳县法院深化涉企信访机制,落实领导接访、包片、包案制度,对信访线索进行地毯式深入排查,严格落实“一案一策”化解制度,确保涉企案件高效妥善化解;与县工商联建立沟通协调、诉调对接、信息互通等协调联动机制,定期召开联席会议,通报涉企案件审判执行情况,探索涉民营企业纠纷化解和权益保护机制的新途径、新方法;建立案件繁简分流机制,根据案件标的额、案由、案件事实以及当事人的实际诉讼需求等对案件进行繁简分流,推动涉企案件及时处理;加强与司法行政机关的联动,健全有机衔接、协调联动、高效便民的矛盾纠纷多元化解机制,加强沟通协作、形成工作合力;建立执行联动机制,充分利用司法拍卖平台,依法加速执行财产处置变现,最大限度维护企业和群众的合法权益。