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今年以来，榆林市靖边县人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，突出源头预防、前端化解、中端把控、末端“治病”，将大量矛盾纠纷解决在萌芽状态，助力基层社会治理从“定分止争”向“少讼无讼”转变。

今年1月至11月，该院共受理各类案件12963件，审执结10830件，新收案件数同比下降4.8%，诉讼案件攀升态势得到扭转，诉源治理工作取得成效。

加强指导源头化解

“我们建立了矛盾纠纷源头预防机制，选派法官干警下沉基层网格，在各乡镇设立了‘诉源治理工作站’，为基层组织排查化解矛盾提供法律指导。”靖边县人民法院院长张涛介绍道。

靖边县人民法院深化“枫桥式人民法庭”创建活动，充分发挥人民法庭矛盾纠纷化解“桥头堡”作用，加强与派出所、司法所、村组社区的横向对接，促使全院近三分之一的民商事纠纷在基层就地化解，4个人民法庭受理案件调撤率达50%以上，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。

靖边县人民法院扎实推进“无讼村”创建工作，强化分析研判和前端干预，多举措预防矛盾纠纷转化为诉讼案件。在辖区法庭不懈努力下，青阳岔镇卧牛城村连续5年保持零诉讼。今年5月，该院在卧牛城村挂牌成立“无讼乡村示范点”，以点带面、形成辐射，营造“少讼无讼”社会新风尚。

凝聚合力诉前化解

靖边县人民法院设立诉前调解室，聘请有调解经验、群众威望高的人员作为特邀调解员入驻法院，由1名员额法官、2名调解员和若干司法辅助人员组成诉前调解团队，根据案件特点和诉求，有针对性开展诉前调解工作。此外，该院注重发挥综治中心整合各方力量、联动化解纠纷的功能，因地制宜指派员额法官入驻综治中心，加强对人民调解员的指导，打好“人民调解+司法确认”组合拳。今年1月至11月，该院诉前调解案件3568件，占民事案件总数52%，同比增长了119%；办理司法确认案件47件。

靖边县人民法院通过“引进来”和“走出去”的双向调解模式，推动矛盾纠纷诉前化解。该院建立健全诉前多元解纷机制，针对收案较多的借款合同、婚姻家庭、交通责任事故等类型纠纷，协调对接金融监管、工会、妇联、交通运输等行业主管部门，共商矛盾纠纷联合调处举措。今年1月至11月，该院新收金融案件数下降28%，新收道交案件数下降3%。

健全机制实质性化解

针对案多人少的实际问题，在立案审查时，靖边县人民法院优先将案情简单、争议不大、法律关系明确、便于送达的民商事、轻微刑事案件以及执行异议案件分流至速裁庭办理，初步形成了覆盖刑、民、执全领域和立、审、执全流程的繁简分流机制。今年以来，该院通过速裁方式结案1612件，占民商事案件总数24%。

为发挥“审理一案、教育一片”的良好效果，该院常态化深入乡村、社区开展巡回审判，确保群众在家门口就能接受法治教育。该院加快智慧法院建设，利用人民法院在线调解平台，为行动不便、外地当事人“云上”调解案件57件……一系列便民利民措施，既减轻了当事人诉累，也减少了诉讼成本，打通了司法为民“最后一公里”。

靖边县人民法院将司法建议作为推进诉源治理的重要抓手，结合个案、类案频发原因，主动向有关部门发出司法建议，促进行业治理，从根本上减少诉讼增量。该院强化涉法涉诉信访问题源头治理，对判决生效的案件及时做好判后答疑，积极帮助当事人理解法律适用和司法裁判，促使当事人服判息诉。该院还建立健全信访联合化解机制，探索推进“有信必复”来信办理机制，推动化解了一批信访积案。