规范执法护公平——佳县公安局推进执法规范化建设侧记
走进佳县公安局执法办案管理中心，综合接待、执法办案、检法协同等功能区井然有序，音视频同步录音录像、智能警务综合应用平台等设施科技感十足。
2月17日，在佳县公安局执法办案中心，法制大队实战教官高乔军正在为执法办案民警进行“规范化执法实战训练”专题讲座。
近年来，佳县公安局完善执法制度规范、健全监督管理机制、锻造过硬铁军素质，落实落细“明责定责、履责督责、问责追责”的公安执法责任体系，执法规范化建设全面提档升级，数字化办案、智能化辅助、精细化监管、全方位保障等工作实现了新跨越，法治公安建设迈上新台阶，多次被评为执法质量考评先进集体。
聚焦“机制+通报”
案件办理规范快速
佳县公安局建立“党委整体抓法制，全面系统推进执法规范化建设”工作格局，制定下发《佳县公安局法治公安建设服务执法实战指南》，明确10项督办任务26条细化措施，全面精细化、项目化、目标化推进法治公安建设；下大力气开展集中整治，倒逼基层所队严格执法，全面落实重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。同时，实体化运行执法管理委员会，对疑难案事件适时“会诊施治”、对突出执法问题“把脉开方”，2022年共召开委员会26次，讨论疑难案件25起，下发执法建议书6份，确保执法规范化建设目标明确、推进有力。
聚焦“平台+协作”
规范执法更加智能
佳县公安局整合全局资源，建成集执法办案、案件管理、涉案财物管理和执法监督管理为一体的“3+1”执法办案管理中心，逐步构建起“精细化办案、集约化管理、智能化监督、合成化作战”的执法管理新模式，为各办案单位提供24小时全天候服务保障，有效解决分散办案带来的执法成本高、效率低、监管难等问题，全面提高执法办案质量效率。
“公安机关执法公开了，我们这些涉案人员家属也可以实时掌握案件进度了……”涉案人员家属李先生说道。
在注重推进执法办案智能化运用的同时，佳县公安局积极强化公检协作共赢机制，成立了“侦查监督与协作配合办公室”，已累计集中商讨疑难案件15起。
“传统的执法监督主要依赖法制部门人工考评发现执法问题，不仅源头单一、工作量大，且执法问题整改滞后。智能警务综合应用平台运行以来，我们全方位拓宽了执法问题检测途径，以智能预警整改各类执法问题，不仅将执法问题消除在萌芽状态，还提升了单警执法办案能力。”佳县公安局法制大队张轲介绍说，该平台针对民警办案各环节，对案件办理情况进行实时智能监测。同时，“法制考评”和“民警自评”两个模块作为“系统智检”模块的补充，共同构成了“执法问题池”，覆盖公安执法的各类案件和各个环节。
聚焦“讲堂+师徒”
法治建设不断提升
佳县公安局治安大队副大队长乔建荣与新警刘生虎结为师徒。刘生虎很快成长为一名办案能手，办理的公安部交办的孔某等人偷越国境案受到上级公安机关肯定，还荣立了个人三等功。近年来，佳县公安局推行“师带徒、传帮带”新警培养机制，通过老民警言传身教，从政治理论、业务技能、执法水平和警务实战技能抓起，帮助新警端正从警初心，教会他们在各种风险挑战和错综复杂的考验面前，能作为、敢担当，把好的做法传承下去。
佳县公安局遴选20名法制兼职教官，建立执法人员库、专家人才库和监督人员库，定期开展典型案例评析、疑难案例探讨、执法问题查摆，引领示范带动全警法律素养提升。通过送教上门，该局为基层执法办案单位培养了18名骨干法制员。
聚焦“诉求+监督”
执法为民落到实处
2022年12月，佳县坑镇一公厕被人拆毁，周围群众生活受到影响，便向公安机关报案。派出所初查后认为公厕权属有争议，不属于公安机关管辖。县局在接到群众投诉后，启动受立案监督机制，指导派出所深入调查，很快查明了公厕权属问题，依法对违法行为人作出处罚，维护了群众的利益。
群众利益无小事。佳县公安局推进“局长信箱，接诉即办”建设，全力回应群众急难愁盼问题。2022年，58件群众来信全部办结、14起执法问题投诉逐一回应。在抽丝剥茧中，一个个执法问题“现出原形”，通过领导督办包案，及时纠正有偏差的执法。民警们将严格规范公正文明的执法要求内化于心、外践于行，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中感受到公平正义。
（张震 康志峰 张轲）
