共创“零触烟”环境——府谷县人民检察院公开听证助推未成年人保护
“向未成年人售卖烟草是损害社会公共利益的大事，行政机关要发挥职能作用，向商户敲响警钟，遏制此类违法行为发生。”榆林市人大代表刘子贤提出了自己的意见。
“可以发挥警校联动作用，借助校园周边警务室力量，配合行政机关开展执法工作，优化校园周边烟草售卖环境。”榆林市人大代表韩雪城提议。
“我同意检察机关的意见，未成年人保护法对禁止向未成年人销售烟草有专门的规定。行政机关可以通过吊销烟草零售许可证、营业执照等措施，惩治和警示违法商户。”人民监督员尚建新说道。
听证员高倩和王娟认为，近年来，因未成年人吸烟、饮酒引发违法犯罪的案例有所增多，行政机关、司法机关和学校应当形成保护圈，共同把未成年人保护工作做实做细，将违法向未成年人售卖烟草的行为扼杀在源头。
11月17日，府谷县人民检察院就整治商户向未成年人销售烟草公益诉讼专项行动召开公开听证会。会上，2名市人大代表、1名人民监督员和2名听证员畅所欲言，提出了自己的意见和建议。会议还邀请了府谷县烟草专卖局、县市场监督管理局、县教体局，以及府谷中学等8家学校相关负责人参加。
“我们通过询问学生、提取付款截图等，全面锁定了涉案商户违法向未成年人销售烟草的证据。”府谷县人民检察院未检办负责人刘慧介绍。会上，府谷县人民检察院承办检察官从线索来源、证据材料、基本事实、法律依据等方面，向与会人员介绍了城区部分中学附近的商户向未成年人销售烟草的具体情况，以及拟向相关行政机关发出行政公益诉讼诉前检察建议的初步意见。与会行政机关和各学校代表纷纷发表了看法。
府谷县烟草专卖局和县市场监督管理局负责人表示，对于商户向未成年人销售烟草的违法行为，坚决采取“零容忍”的态度和“硬拳头”的举措，常态化开展专项检查工作，加强协作配合，打好净化校园周边烟草售卖环境“组合拳”，为未成年人生活学习提供健康环境。
府谷县教体局和各学校负责人纷纷表示，杜绝未成年人抽烟等不良嗜好，一直是教体局和学校努力的方向。各学校也采取了教师巡查、保安检查、通报批评等一系列措施，严格落实学校对未成年人的教育、引导和保护责任。他们还表示检察机关举行此次听证会，凝聚了社会各界保护未成年人的力量，希望能形成协作配合长效机制，为守护未成年人健康成长提供制度保障。
听证评议后，府谷县人民检察院依据评议结果，向相关行政机关公开宣告送达了检察建议书，建议依法查处涉案商铺，持续推进校园周边不符合规定的烟草销售商户清退工作，同时要加强对烟草销售商户的法律法规宣传教育，切实保障和维护未成年人身体健康和合法权益。
（张震 白彩琴）
