精益求精，平安中国建设的陕西实践始终“步履不停”——“平安中国建设之陕西实践”集中调研采访活动渭南行
当采访团一行到达渭南市蒲城县的时候，石榴花开得正好。阳光照在一片片绿色的田地上，一派安静祥和的氛围。5月17日上午，“平安中国建设之陕西实践”集中调研采访团到达渭南市蒲城县洛滨镇，首先引起记者注意的便是家家户户院门外很少建有围墙，街上三三两两的路人，或闲聊或忙碌，自得其乐。
洛滨镇位于蒲城县东北25公里处，因北洛河穿境而过得名洛水之滨。近年来，洛滨镇深化实践新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，探索打造出“警司律”联动调解模式，其实质就是在镇党委领导下，以镇综治中心为抓手，有效整合基层政法资源，充分发挥各自职能优势，在矛盾纠纷化解过程中相互协调、有机衔接、联动处置，最终将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽，从而实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。尤其是在面对一些村民信访问题时，“警司律”联动调解模式就起到了很好的作用。作为洛滨镇基层治理的新探索，“警司律”联动调解模式在综治中心设立“警司律”联动接待室，在派出所设立“警司律”联动窗口，让群众“只进一扇门，便解千家忧”，同时，将分散的力量统筹起来，发挥派出所“刚”性，司法所“柔”性，律师“理”性，形成合力，全面掌握问题成因、过程、结果，通过讲法、说理、谈情，从而推动矛盾纠纷的化解。
位于蒲城县108国道与唐桥陵景区路交叉处的蒲城县人民法院兴镇人民法庭也在全面提升为民服务效能方面进行了新探索。近年来，蒲城县人民法院兴镇人民法庭积极打造“家门口诉讼”模式，依托科技法庭，开展网上开庭、远程调解，为远途当事人提供参与诉讼的便捷条件。同时，建立“法庭+特邀调解”模式，专设特邀调解员开展调解工作；建立“法庭＋村书记”调解模式，邀请村书记参与调解，定期在村委会开展巡回审判。在创新为民服务中，蒲城县人民法院兴镇人民法庭不断贡献智慧，以倾心服务增添平安亮色，探索诉源治理新路径，建立委托调解机制，创建“三调联动促和谐”机制品牌，主动与辖区派出所、司法所进行对接，形成诉源治理合力。除此之外，通过送法进乡村、进集市、进校园、进企业等形式常态化开展普法宣传，增强辖区群众法治意识，扎实推进平安建设工作。
近年来，蒲城县公安局桥陵派出所充分发挥传统优秀文化在矛盾纠纷排查化解中的积极作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”，借鉴“李旦三让天下”和清代名相王鼎“让他三尺又何妨”典故，成立了“让”文化调解室。作为这片土地的“平安守护人”，桥陵派出所探索创新，由镇综治中心统筹协调，司法所、法庭、派出所、村委会等共同参与，推进“警格+网格”双网融合、“民警+义警”双警共治、“摸排+化解”双策施力，采取“庭所对接”“民调入所”“律师进所”等举措，建立以“让”文化为核心的矛盾纠纷排查化解联动平台。对发生的各类矛盾纠纷，根据纠纷内容，多部门协作，多元化调处，最大限度化解矛盾纠纷。在矛盾纠纷化解中做到“三听三讲三疏导”，因人制宜、因事施策，做到案结事了、群众满意。
下午，采访团一行来到富平县，分别走进富平县人民检察院、富平县人民法院淡村人民法庭及富平县公安局淡村派出所进行调研。
近年来，富平县人民检察院围绕“四新”“四融合”创建思路，在传承中发展、创新，打造“红韵富检”文化品牌，创出了一条具有富平检察特色的文化强检之路。而该院打造的“一廊五楼层两基地”检察工作阵地中，红色检察文化教育培训宣传室、富平县青少年法治教育基地两大主题文化基地令人印象深刻，既用丰富有趣的知识开展普法教育，又有互动式体验来增强未成年人法治意识，有温度更有厚度。
距离县城5公里的富平县人民法院淡村人民法庭则根植红色热土，忠实履行职责，为辖区经济社会发展提供了有力司法保障。2022年11月，淡村人民法庭正式成立“怀德巡回法庭”特色品牌，依托普法宣传讲座、普法宣传点、微信视频号等载体，紧扣巡回法庭重心下移、就地解决纠纷、方便群众诉讼的目标，扎实推进普法宣讲定期化、巡回审判便民化、纠纷调处日常化、指导调解常态化，努力实现审判“五进”、平安建设宣传、防范和打击养老诈骗等功能一体化运行，打造“群众家门口的法庭”。
紧邻富平县人民法院淡村人民法庭的淡村派出所是少见的没有围墙和院门的派出所，群众常说“走在街上就走进了派出所”，正是平安就在身边的最好诠释。而“关注群众小事，切切实实为老百姓解难题”，则是民警们始终坚守的理念。近年来，淡村派出所实行“党建+警格+网格+N”的社会治安综合治理新模式，积极开展主动警务、预防警务，辖区警情、案件大幅下降，群众安全感大幅提升。同时创新“156”工作模式，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，做到了矛盾就地化解不上交，实现了三年来零信访；坚持服务群众零距离，以小警务撬动大安全，常态化开展“五办活动”，实行“群众下班我在岗”错时工作制；深化背包警务，变“群众上门”为“下去服务”，构建起与人民群众心灵切合，双向互动的新型警民关系。
至此，“平安中国建设之陕西实践”渭南行调研采访活动告一段落，而平安中国建设的陕西实践依旧“步履不停”。没有最好，只有更好，平安中国建设的陕西实践，就是要始终以群众的需要为出发点，“把屁股端端地坐在老百姓这一方面”，往细处想，往细处做，进一步提升平安建设质效，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（刘少华）
