让“小家”和睦 让“大家”和谐 ——渭南法院持续深化家事审判改革
家庭是社会的细胞,和睦是家庭幸福的根本。家事纠纷案件是最贴近群众生活的案件。家事审判,事关百姓福祉。
近年来,渭南法院把家事审判作为推动全市法院诉源治理和高质量发展的有效途径,通过积极探索家事审判改革工作机制,创新司法服务社会和家庭的方式方法,强化软硬件设施、加强家事团队专业化建设、创新制度机制、参与多元社会治理,稳妥处理好每一宗家事纠纷,力争以“小家”和睦撑起“大家”和谐。
创新工作法 走出新路径
“在这调解的都是一家人,有什么事不能坐下来聊聊。给当事人提供如家般的环境,就是为了让他们更快化解心结。”蒲城法院家事审判庭负责人说。2017年7月,作为省高院确定的全省法院家事审判方式和工作机制改革试点院之一,蒲城法院成立家事审判庭,探索家事审判的新路径。
蒲城法院探索实施了家事审判“一二三四”工作法。“一”即精心打造一个家事审判中心。在蒲城法院家事审判中心,暖色调的沙发、漆红色的茶几、温馨的笑脸墙取代了审判台和被告席。温情调解室、亲子室、心理咨询室等多个功能区域,成了集案件审理、心理调试、多元调解等于一体的柔性服务平台,极大地提高了审判质效。
同时,蒲城法院用心开展“二个”延伸、暖心做好“三个”到位、悉心做到“四个”深入,走出了一条家事审判改革新路径。“二个”延伸,一方面是将家事案件向县直各部门延伸,由法官委托有妇联、心理咨询等工作经验的调解员对当事人进行谈心调解;另一方面是向乡村微调解机构延伸,做到家事纠纷小事不出村、大事找法庭。“三个”到位是确保诉前调解到位、诉中服务到位、诉后释法到位。“四个”深入是实行财产申报、设置法庭引导、设立婚姻冷静期、落实家事案件审理全过程的隐私保护。
通过一系列的探索和创新,蒲城法院走出了一条富有特色、卓有成效的家事审判之路,家事审判工作取得了显著成绩。“一二三四”工作法也为其他法院家事审判工作提供了切实可行的工作方法和经验。蒲城法院被最高人民法院表彰为“全国法院家事审判工作先进集体”。
服务无止境 解题有实招
“欢迎各位新人来到婚姻家庭大讲堂。”近日,富平法院联合团县委、县妇联、县民政局在家事审理中心举办“崇尚家庭美德、建设幸福家庭”婚姻家庭大讲堂。
婚前一课的目的,就是让即将步入婚姻殿堂的新人,接受一次婚姻家庭教育,帮助他们树立建设美好家庭的理念。”富平法院家事审判庭负责人说。近年来,富平法院通过联合宣讲等形式,持续弘扬文明的婚姻家庭观念、助力家风建设和家庭美德建设。富平法院联合县民政局发布了《关于构建富平县家事工作协作机制的实施方案》,建立结婚前家庭教育、离婚前调解等多项协作机制,努力培育重视家庭等价值观念。
“婚姻家庭生活中,妇女有哪些权利?如何维护妇女的权利?”“如何预防家庭暴力?”“人身安全保护令如何申请?”针对社会公众普遍关注的问题,渭南法院充分发挥家事文化展区、特色家事办公区、婚姻家庭大讲堂的优势,持续推进妇女权益保障,推进和谐文明家庭建设。渭南法院举办了“妇女权益保障”专题讲座,开展反家暴、民法典培训;持续加大未成年人权益保护,开展多形式的“法治进校园”活动,建立了“法院家事审判业务部门+学校+家庭”常态化帮扶对接机制,守护未成年人健康成长。
2022年4月2日,合阳法院家事审判庭发出首份家庭教育令,对当事人怠于履行家庭教育责任的行为予以纠正。经法庭多次组织调解和家庭教育指导师的专业指导,当事人认识到了错误,表示会履行职责,关心孩子成长。
处理家事案件,法官的细心、耐心、责任心缺一不可,既要把握多元解纷“点线面”,也要画好调解“同心圆”。为此,渭南市各基层法院结合实际,组建了专业的家事审判工作团队。富平法院组建了“家事法官+法官助理+书记员+家事调解员+家事调查员+心理咨询师”专业化审判团队。蒲城法院依托县妇联妇女儿童维权服务中心等平台,成立了家事多元调解委员会,组建了家事调解员、家事调查员、情感观察员、心理疏导员“四员”队伍。合阳法院将熟悉婚姻家庭审判业务、善于做群众工作的女性员额法官、法官助理、书记员调整到家事审判合议庭工作,实现了办案力量专业化。
效果“三统一” 促和谐稳定
近年来,渭南法院坚持执法办案政治效果、法律效果、社会效果相统一原则,以司法之力积极培育和践行社会主义核心价值观,推动文明新风在乡村落地生根。
“这两年,每逢‘520’‘521’这样的日子,我都会转钱给你,这些也应该还给我!”原告小杨说。
小杨与小孟订婚后在大荔县共同生活。后来,两人因琐事产生矛盾,解除婚约关系。小孟将全部彩礼退还给小杨。小杨认为,小孟应将同居期间收到的6.4万余元一并返还,于是将小孟起诉至法院。
“在恋爱期间为了培养感情而互送礼物或是支出金钱的消费活动,例如‘520’等特殊数额的转账、微信红包等,在法律上一般应认定为为维系感情的必要支出或双方的共同消费,属于赠与性质。”承办法官对原告小杨进行了释法明理,最终解开了小杨的心结。
“男女双方在恋爱中,任何一方都不应利用物质作为婚姻的筹码,也不应以婚恋为手段索取财物。通过这起案件,希望大家能树立正确的恋爱观、婚姻观。”大荔法院法官在巡回宣讲时说道。
以执法办案、规范引导、典型案例,为乡风文明建设汇入法院智慧。大荔法院结合家事案件呈现出的新变化、新特点,及时转变审判理念,通过推进诉前调解、建立家事案件巡回审判机制等方式,加大文明家风宣传力度,为乡村振兴注入源源不断的动能。
目前,渭南市11个基层法院均设立了家事审判庭或家事调解室。以“和”为主题的家事审判文化,在化解矛盾纠纷、保障老幼权益、维护家庭和谐、促进社会稳定等方面发挥了重要作用。群众家门口的小法庭、法官工作站,坐班制、巡回制,渭南法院完善的家事审理服务网络建设,真正使司法服务延伸到了基层,让“小家”温馨圆满,让“大家”和谐稳定。
(记者 张建锋 通讯员 张茵)