让“法治之花”在基层绽放——蒲城县人民法院扎实推进基层法庭“两化”建设工作纪实
人民法庭是人民法院最基层的单位,是化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线,处在参与基层社会治理、促进乡村振兴的最前沿。
近年来,蒲城县人民法院注重强基导向,以全面推进乡村振兴、服务基层社会治理为目标,结合区域特点及人民法庭工作实际,聚焦“三个面向”,坚持“两便原则”,发挥人民法庭“前哨站”作用,增强人民法庭司法服务能力,精准服务乡村振兴和基层社会治理,促进矛盾纠纷源头化解。兴镇人民法庭被评为陕西法院新时代人民法庭标准化规范化建设“示范法庭”。
发挥审判职能 精准服务乡村振兴
近年来,蒲城法院准确把握人民法庭职能定位,积极响应蒲城县全力打造“一镇三地”号召,切实找准司法服务保障全面推进乡村振兴的结合点、着力点,充分利用人民法庭是联系群众的桥梁和纽带的作用,为辖区群众提供优质高效的司法服务,服务地方经济发展,助力全面推进乡村振兴。
工作中,法庭干警深入村组,提供“上门司法服务”,打通司法服务“最后一公里”,推动筑牢社会矛盾化解第一道防线。稳妥化解涉农户、农民专业合作社、农村电商等新兴农业经营主体案件,服务农业产业创新发展。对于“三农”领域多发的相邻关系、土地承包经营权以及家事纠纷中的赡养、抚养纠纷等案件,定期在村组开展巡回审判,将法庭搬到田间地头、村社农家,更好地为群众服务。
原告马某与被告王某相邻关系纠纷一案,被告王某因在自家田里栽种风景树,影响原告马某收割耕种的庄稼,法庭工作人员勘查现场时,就地进行调解,当场解决纠纷,受到群众称赞。
整合多方资源 创新调解工作机制
人民法庭如何真正把司法服务延伸到基层,融入基层网格机制是最好的途径。
蒲城法院兴镇人民法庭、党睦人民法庭、罕井人民法庭、孙镇人民法庭积极践行推广新时代“枫桥经验”,探索与党委政府中心工作的连接点,整合社会治理资源,建立了以人民法庭为中心,辖区派出所、司法所共同参与的“一庭两所”矛盾纠纷联调机制。该机制实施后,“一庭两所”对不同阶段和性质的矛盾分工协作,促进了部分事实清楚、争议不大、矛盾缓和的纠纷在诉前得到化解。同时,充分发挥本地乡贤与基层调解组织的作用,邀请村干部、人民调解员、人大代表参与案件调解,利用他们懂得更多群众语言、掌握更多群众工作方法等优势,发挥他们在乡村治理中的积极作用,让更多的矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,真正做到“小事不出村,大事不出镇”。
据统计,2022年以来,人民法庭通过邀请村干部、人民调解员、人大代表等参与案件调解的方式化解矛盾纠纷235起,有127起矛盾较小的民间纠纷在网格内得到妥善化解。
科技赋能 升级群众家门口服务
疫情防控期间,如何在保障群众和法院干警个人安全的同时,又满足当事人对各项司法服务的需求呢?蒲城法院的答案是:利用陕西法院微法庭等司法服务平台“云办案”,实现法官与当事人的“零接触”和“面对面”交流。
“因疫情防控,本次开庭采用远程视频开庭……”4月14日11时,党睦人民法庭庭长秦娜法官正在组织一场特殊的线上庭审。原告、被告双方通过视频接入,三方的高清影音图像出现在屏幕上。确认双方当事人身份后,随即展开法庭调查。
庭审后,法官组织双方当事人进行调解。
……
“同意被告提出的调解方案,借款分期支付,诉讼费由被告承担。”原告代理律师在“陕西移动微法院”服务平台上发送了这样一句话。
12时38分,这起民间借贷纠纷案在线调解成功。
在疫情防控期间,一网通联,案件当事人通过互联网形式,足不出户参与诉讼渐成常态。
为进一步提升智慧法庭建设,蒲城法院全面提升人民法庭信息化建设水平,全面满足电子卷宗随案生成、高清庭审直播、语音识别、电子签章等网上办公系统和设备。同时,购置自助诉讼服务终端、自助服务电脑等便民设备,实现了人民法庭现场立案、自助缴费等一站式服务,真正把人民法庭打造成群众家门口的法院,让人民群众感受到“法院”就在身边。
巡回审判 普法课堂进农家
8月5日,为妥善解决病痛缠身、行动不便的89岁孙大妈的赡养问题,兴镇人民法庭庭长王彦成法官把审判庭搬到了孙大妈所在村组,在村委会开庭调解这起赡养纠纷案件。“法庭现在是‘上门服务’,方便得很。”村里旁听的村民说道。
5月13日,考虑到原告、被告双方年纪较大、出行不便,党睦人民法庭便将庭审搬到了当事人家门口,在巡回审判车上审结一起民间借贷纠纷案,实现了案结事了。通过现场开庭、以案释法,起到审理一案、教育一片的社会效果。
“巡回审判既能方便群众诉讼、解决群众困难,又能兼顾普法、满足群众所需。”案件当事人张某对家门口的庭审竖起了大拇指。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。为切实方便群众、减轻群众诉讼成本,蒲城法院各人民法庭纷纷把法庭搬到村舍农家、田间地头、企业车间、百姓家中,真正做到让法官多跑腿、群众少跑腿,将巡回审判变成普法的第二课堂。2022年以来,蒲城法院就地开庭43场次,被群众亲切地称为“家门口的法庭”。
不仅如此,人民法庭还积极延伸司法职能,坚持不懈开展送法进校园、进乡村、进企业17场次,组织干警在镇村集会开展普法宣传15次,为群众提供诉讼指导、法律咨询、答疑解惑,让群众不用走远路就能享受到法律服务。
“我们要不断提升新时代人民法庭司法服务水平,使便民服务有新实效、审判质效有新提升、参与基层治理有新格局、服务乡村振兴有新气象、队伍建设有新面貌。”蒲城法院院长杨晓东谈到人民法庭建设时掷地有声地说。
新时代赋予新使命,新征程更须新作为。蒲城法院深入学习贯彻党的二十大精神,持续聚焦人民法庭“两化”建设,广泛应用智慧法院建设成果,充分发挥人民法庭工作效能,加强人民调解工作和诉源治理,守正创新、勇毅前行,为服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要提供有力保障。