党的十八大以来,改革浪潮风起云涌,改革步伐逐步加快,以司法责任制为核心的司法体制改革不断推向深入。在市委和省院的坚强领导下,铜川市人民检察院不忘初心,保持定力,狠抓改革整体谋划和统筹推进,司法责任制及配套改革全面完成、落地见效。如今,改革带来的变化和利好正不断显现,检察工作取得新的收获!
党的十八大以来,改革浪潮风起云涌,改革步伐逐步加快,以司法责任制为核心的司法体制改革不断推向深入。在市委和省院的坚强领导下,铜川市人民检察院不忘初心,保持定力,狠抓改革整体谋划和统筹推进,司法责任制及配套改革全面完成、落地见效。如今,改革带来的变化和利好正不断显现,检察工作取得新的收获!
服务转型发展,助推追赶超越。一年来,全市检察机关以开展“学党代会精神 谋抓落实举措”主题活动为抓手,把服务和保障全市“追赶超越转型发展”贯彻检察工作始终,围绕营造公正高效的发展环境,突出打击非法经营、制售假冒伪劣商品等犯罪活动,依法向社会提供行贿犯罪档案查询2360次,促进形成公平竞争、规范有序的市场环境。围绕营造和谐稳定的社会环境,全力投入平安铜川建设,批准逮捕各类刑事犯罪案件186件256人,提起公诉293件435人。进一步完善执法办案风险评估、突发事件应急处置机制,切实做好信访及综治维稳工作,市检察院控申接待室连续两届被最高人民检察院评为“全国文明接待室”。围绕营造廉洁高效的政治生态,共查办职务犯罪案件29件58人(大案17件,要案2人),同比件数上升11.5%,人数上升7.5%。开展了“预防职务犯罪邮路”活动,参与铜川南市区集中供热工程、市龙潭水库枢纽工程等重大工程项目的职务犯罪预防,护航转型发展。警示教育基地有效发挥作用,接待98家单位5000余人次接受教育。围绕营造公平正义的法治环境,着力完善监督体系,共监督立案10件,监督撤案6件。追捕漏犯21人,纠正漏诉13人,提出抗诉7件,保证了法律的统一正确实施。王益区实现派驻公安派出所检察室全覆盖,将法律监督职能延伸到了办案一线,崔家沟驻监狱检察室被评为:全国一级规范化检察室,推荐参评全国示范检察室。
落实改革举措,促进提质增效。紧紧牵住司法责任制改革这个“牛鼻子”, 夯基垒台、立柱架梁,完成员额检察官遴选、内设机构改革及人员分类定岗等工作,制定出台了检察官权力清单、检察人员分类定岗方案、完善司法责任制实施细则等文件,授予检察官职权 80项,授权比例达到51%。市院将原有内设机构优化整合为“8部1室”,各县区院整合为“4部1室”。并依据工作专长和个人志愿对检察人员重新分类定岗,将80%以上的人力资源配置到办案一线,大批检察骨干回归业务部门,办案力量增加20%以上。组建了以员额检察官为中心的新型办案组织。各院入额院领导全部纳入办案组织,主动办理重大疑难复杂案件,实现了入额领导办案常态化制度化。经过改革,人员结构更加合理科学,工作效率明显提升,自侦案件办结率达95%,批捕案件办结率99.6%,改革深层次效应不断显现。
延伸服务触角,提升检察公信,做到市情与检情合拍共振。积极推进公益诉讼工作,服务美丽铜川建设。共摸排线索82件,发出诉前检察建议36份,提请省院起诉2件,挽回被损毁国有林地清收还林任务192.15亩;督促相关单位向人民法院申请执行拖欠排污费255.96万元;补栽油松、金丝柳等21130株。在办理漆水河排污案中,从印台区院发出检察建议到污染整治完毕,仅用时4天。两法衔接机制建设取得重大进展,建成覆盖市、区(县)两级116家行政执法单位的“两法衔接”信息共享平台,监督录入行政执法案件97件,向公安机关移送涉嫌刑事犯罪案件2件,形成了全方位、多角度的立体监督格局。倾力打造未检品牌,印台区院获评“陕西省预防青少年违法犯罪工作先进集体”荣誉称号,并参加全国“青少年维权岗”评选。王益区院预防青少年违法犯罪教育基地被团省委、省综治委命名为“陕西省预防青少年违法犯罪教育基地”。深度打造“互联网+检察”模式,推进“便民检务”,启用高清远程视频接访系统,拓宽人民群众诉求表达渠道;开通信息公开查询平台,公开案件程序性信息660条、法律文书203份;运行检务服务终端,积极使用新媒体深化检务公开,上线案件信息公开网微信平台,通过微信注册即可实现查询案件信息、办理预约事项等业务。完成全市二、三级检察工作网,实现从案件受理、流转、审批、结案等全程网上办理。
不忘使命初心,打造过硬队伍。司法责任制的有效落实,增强了干警的奋发意识和担当精神,他们认真学习贯彻党的十九大精神,积极参加“两学一做”学习教育、“三强化三提升”主题活动,坚定理想信念,树牢“四个意识”,冲在一线,干在实处。在脱贫攻坚工作中不忘法律监督职能,开展了“八个一”活动,举办“服务精准扶贫”预防职务犯罪基层巡讲27场次。院领导挂帅“一对一”结对帮扶印台区阿庄镇下庄村30户贫困户,协调投入资金累计达100余万元,促成全村51户贫困户加入养殖合作社。2017年以来,全市检察机关涌现出了“全省社会治安综合治理先进集体”、“全省人民满意的政法干警”、“全市劳动模范”等一批先进集体和先进个人。共有12个集体、47名个人受到市级以上表彰。
征程万里风正劲,重任千钧再扬鞭!站在新时代新征程上,铜川市检察机关将围绕打好“防范风险、精准扶贫、环境污染”三大战役,不忘初心,阔步前行,书写铜川检察追赶超越新篇章。
(铜川市人民检察院 范恒民)