以法治“力度”提升民生“温度”——咸阳市秦都区人民检察院推进“检护民生”专项行动纪实
“感谢你们为我撑腰，指派律师免费帮我打官司，还发了司法救助金，让我感受到了人间的温情。”10月10日，因交通肇事受伤遭受损失的当事人任某某打来电话，向咸阳市秦都区人民检察院第四检察部表示感谢。
“民生之所盼，检察之所向。自今年2月最高检‘检护民生’专项行动正式启动以来，咸阳市秦都区人民检察院聚焦群众‘烦心事、揪心事、操心事、忧心事’，围绕劳动者、未成年人、残障人士、困难群体等重点人群，依法能动履职，切实以法治‘力度’提升民生‘温度’，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。”秦都区人民检察院党组书记、检察长杨引说。
■ 突出重点 护“未”返航
聚焦涉罪未成年人的实际困难和具体问题，结合其成长经历、犯罪原因、监护条件等因素，秦都区检察院制定“一人一方”帮教方案，帮助迷途少年树立信心重回正轨。
2023年8月，17岁的高三学生小飞（化名）和小柏（化名）因零花钱不够用，相互“配合”在咸阳某篮球场偷盗手机，被当场抓获。经公安机关立案侦查，二人先后两次在咸阳某篮球场，趁受害人不备，盗窃手机两部，价值6000余元。今年4月，公安机关将该案移送秦都区检察院审查起诉。
承办检察官袁翠阅卷了解案情后，立即对小飞和小柏的家庭、成长环境、在校表现等情况开展社会调查。经调查，二人平时表现良好，无违法犯罪记录，且具备监护条件。
“小飞和小柏犯罪情节较轻，二人认罪认罚，悔罪态度较好，在案发后能够及时退赔，获得受害人谅解。最重要的是，此时距离高考仅剩两个月，一旦判刑，犯罪记录终生无法消除，那么他们的一生都将受到影响。”袁翠在检委会上说道。检委会综合考量了小飞和小柏的犯罪事实、量刑情节以及悔罪表现，最终决定对小飞和小柏拟作出附条件不起诉。
经与公安机关、受害人及其父母沟通后，秦都区检察院对小飞和小柏作出附条件不起诉，并跟进开展精准帮教。袁翠采取“一听二谈三帮教”方式，联合司法社工开展家庭教育指导，督促家长与孩子建立良好的沟通渠道、陪伴孩子备战高考。同时，袁翠密切关注小飞和小柏的心理健康，及时给予心理疏导。最终，小飞和小柏顺利考上了心仪的大学，并将录取通知书复印件邮寄给袁翠表示感谢。
■ 破解痛点 助“农”维权
秦都区检察院协调联动法院、司法、人社等部门齐抓共管，完善农民工维权服务体系，通过支持起诉、执行监督等方式，常态化开展农民工劳动报酬权益保障工作，有效解决农民工实质诉求。
何某、王某自2023年8月从咸阳某装饰公司离职后，该公司一直拖欠何某工资1万元、王某工资4800元。多次索要无果后，二人申请仲裁，并根据仲裁结果于今年年初到法院申请强制执行。该案进入执行程序后，该公司仍拒不支付二人工资。
今年年初，秦都区检察院在开展农民工讨薪专项监督活动中发现该案。立案后，承办检察官左小莉多次前往该公司调查核实情况，并与企业负责人耐心沟通、释法说理。秦都区检察院与法院召开联席会，就民事执行工作难点、堵点进行分析探讨，共商解决措施，就强化工作联动、提升监督刚性等达成共识，促进执行质效提升。最终，该公司向何某和王某结清了拖欠的工资。
该院在依法办理涉农民工讨薪案的基础上，注重建立协作联动机制，确保高质效办好每一件涉农权益案件。针对办案中发现的深层次社会治理问题，该院加强与法院、人社局、司法局、总工会等相关部门沟通协调，搭建农民工权益多方保护平台，形成“检察+行政”护薪合力。
■ 筛选漏点 救“困”暖心
秦都区检察院依托“数字检察”，充分运用司法救助大数据模型，精准识别救助对象，实现了救助线索由人工摸排向智能筛查的转变。
今年8月，秦都区检察院借助全国检察机关“司法救助助力乡村振兴防返贫工作法律监督模型”筛选救助线索，将民政、农业农村等职能部门脱贫户及易返贫致贫户信息与刑事案件被害人基本信息逐一进行对比研判，筛查司法救助案件线索。经筛查，该院发现刘某可能存在司法救助情形，遂启动司法救助程序调查核实。
办案检察官宋冰经实地调查，发现刘某与丈夫均为一起刑事案件的被害人，其丈夫已死亡，刘某本人也受重伤，其家庭生活仅靠刘某微薄的退休金支撑。而刘某本人患有多种疾病，生活困难。调查核实后，办案检察官宋冰认为刘某符合救助条件，协助其准备申请材料，并加快审批流程，于9月初依法为刘某发放了司法救助金。
■ 疏通堵点 护“宅”安全
“我们坚持以满足人民群众日益增长的美好生活需要作为检察工作的出发点和落脚点，‘小案’不小办、‘小事’不小看，通过一系列‘看得见’‘摸得着’的措施，着力解决群众关心的热点、难点问题，提升检察为民实绩实效。”秦都区检察院党组副书记、副检察长韩显彤表示。
秦都区检察院聚焦高层住宅安全热点问题，以特种设备安全公益诉讼为切入点，充分履行公益诉讼职能，进一步加大安全生产领域司法保护力度，用心用情守护人民群众住宅安全。
今年4月，秦都区检察院联合消防、应急等部门开展督促整治居民小区电梯消防安全隐患行动，通过走访辖区18个小区、查看200余部电梯运行情况，发现部分小区存在“飞线充电”、电动车进楼道、占用消防通道等消防安全隐患，严重影响了高层居民安全。
对此，该院快速反应，邀请市场监督管理局、消防大队、应急局等11家行政机关负责人，省、市人大代表、政协委员，人民监督员以及“益心为公”志愿者，召开磋商听证会，通过“检察监督+公开听证”向相关行政机关发送磋商意见书17份，合力推动消除居民小区电梯消防安全隐患。通过整治，消除了安全隐患，让人民群众不再“堵心”。此外，秦都区检察院围绕电梯安全、消防安全、充电安全等问题，建立“点单式”法治课堂，以案释法，切实增强群众安全意识及应急能力。（记者 郭朝霞；通讯员 梁艳 付鹏）
