宝鸡市扶风县人民检察院“三严三促” 着力提升检察建议工作质效
宝鸡市扶风县人民检察院充分发挥社会治理检察建议在促进县域治理中的重要作用,严把社会治理检察建议“方向关”“质量关”“办复关”,以社会治理检察建议高质量为高质量“县域治理”提供优质检察服务。
严把方向关,促检察建议精准性提升
讲政治有高度。利用检委会、理论中心组学习、业务分析会等平台,学习领会中央的最新理论成果和决策部署,增强政治意识,提高思想认识。聚焦扫黑除恶、执法司法、行政管理、市场经济、金融安全等重要领域,选取具有普遍性、共同性、行业性、区域性的深层次问题作为社会治理检察建议的切入点。顾大局有力度。时刻紧盯党委政府要求和群众需求,深化落实“府检联动”工作机制,实现依法行政与公正司法相互促进、良性互动。为人民有温度。始终坚持人民至上原则,围绕“舌尖上”“钱袋里”安全,以及未成年人保护等与人民群众利益紧密相关、人民群众普遍关注的问题,通过检察建议切实维护民生民利,更好满足人民群众对美好生活的向往,服务基本生活保障,有效传递司法温度,增加人民群众获得感。
严把质量关,促检察建议规范性提升
增强检察建议针对性。采取“类案分析+走访调查+数字赋能”模式,深挖倾向性、普遍性、根源性问题,确保提出的措施建议具有针对性、可行性、操作性。提升检察建议专业性。将技术性、专业性问题向专家论证咨询作为制发检察建议的前置环节,在金融领域、生态环境、知识产权等专业性较强的领域,邀请特邀检察官助理全程参与建议的提出、送达、督促落实等工作,广泛听取各领域专家学者意见,借助“外脑”提升检察建议的精准度,提升检察建议专业化水平。加强检察建议规范化。进一步规范检察建议的制发程序,业务部门拟制社会治理检察建议初稿后,业务部门负责人严把语言文字关,法律政策研究室严把法律政策关,检察长总体把关,确保释法说理准确到位、文书格式统一规范,提升建议的权威性。通过层层把关,确保办案程序、案件质量和监督效果有机统一,切实以检察建议推动有关部门建章立制、堵塞漏洞、消除隐患,提升矛盾纠纷预防化解能力。
严把办复关,促检察建议刚性提升
以沟通联系凝聚办理合力。对于群众关注度高、社会影响大,具有典型意义的社会治理检察建议,及时向当地党委政府报告争取支持,采取邀请人大代表、政协委员、人民监督员等第三方见证的方式,将建议宣告送达至被建议单位。同时与人大、政协建立《关于加强代表建议、委员提案与检察建议双向衔接转化工作的办法》,与纪检监察机关建立《关于强化协作配合、共同推进检察建议工作的实施意见》,不断增强监督落实合力。以跟踪督办保证办理实效。坚持“谁承办、谁负责”,承办检察官采取跟踪督促、座谈交流、回头看等方式,督促被建议单位抓好落实,协助被建议单位完善规章制度。对于未整改落实或者整改落实不到位的,采取会商等形式了解情况,跟进落实。对于仍不落实或者落实不到位的,必要时经检察长批准后可以报上级检察院提级督促落实,或者报告同级党委、人大,通报同级政府、纪检监察机关,借助外部力量推动问题整改。三是以刚性落实增进办理效果。加强与县委政法委请示沟通,推动出台《关于进一步加强检察建议办理工作促进社会治理法治化的意见》,并将社会治理检察建议办复情况纳入平安建设、法治建设考核机制,建立健全相应问责机制,以刚性落实确保质效。对于需多部门共同落实的问题,向相关配合部门同步抄送检察建议,并联合主办单位召开联席会议,推动开展专项整治,协同推动解决问题。(扶风县委政法委)