服务追着项目跑 保障围着需求转 ——宝鸡市公安局高新分局建立“项目局长+企业警长”制护航企业发展纪实
如何增加惠企便民政策精准度，不断增强企业和群众的获得感？宝鸡市公安局高新分局有新招。
8月28日，记者获悉，今年以来，宝鸡市公安局高新分局立足辖区实际，围绕服务地方发展， 切实落实“项目局长+企业警长”服务保障机制，全程跟踪重大项目、重点企业，进一步加大惠企便民政策公开、宣传和落实力度，为企业和群众提供高质量警务保障服务，不断提升企业和群众的获得感，持续优化法治化营商环境。
建章立制 精准帮扶
按照“主动服务、超前服务、跟进服务”的原则，公安高新分局构建“警企联系直通车”，打通服务项目、企业“最后一公里”，为实现营商环境重大突破建立了“项目局长+企业警长”服务保障机制。
依据规模大小、区域特点、行业特征等情况，公安高新分局为高新区新开工建设的10个重点项目配备“项目局长”，由党委成员选取在建重点项目驻点包抓，严格落实“项目局长”工作职责——强化项目开工建设环境排查整治，把问题解决在最初、把风险控制在最小，从源头上防范涉稳事件发生；强化阻挠项目进展案事件打击处理，从严从速处置阻挠施工或扰乱施工秩序等各类案件线索，为项目顺利推进扫除障碍；强化摸排化解矛盾纠纷，及时报告并联合多方力量，全力服务保障项目高质高效推进。
同时，公安高新分局建立“分局党委—警种所队—警务站”三级“企业警长”联络体系，由分局党委书记、局长担任“企业总警长”，负责统筹辖区企业警长联络工作；副科级以上领导担任“企业警长”，负责为企业服务的具体联络工作。针对科技新城重点项目、综合保税区和科创企业需要，分局建立专业警种对口联络阵地，选派禁毒警力联系医药化工类企业，严密易制毒化学品安全监管；选派治安警力联系危爆类企业，严排安全生产风险；编制刑侦警力联系劳动密集型企业，严防电信诈骗警情；选派出入境警力联系综合保税区企业，落实涉外政务服务。全警结对联系企业近百家，走访、座谈收集掌握项目企业概况、征求工作意见建议、宣传方针政策，按需结对、精准帮扶。
落地见效 优化整合
宝钛集团员工户籍分散在马营派出所、八鱼派出所，但部分员工却居住在开发区派出所辖区，存在人户分离情况。群众办理户籍业务需要往返几个相关派出所，十分不便。今年8月，通过“项目局长+企业警长”机制，宝鸡市公安局高新分局抽调精干户籍民警成立工作专班，整理、查阅大量户籍档案资料，全力开展宝钛集团员工户籍档案整理、移交、变更等工作，最终成功解决了这一困扰群众和企业多年的“老大难”问题，得到了宝钛集团负责人和广大员工的好评。
通过此项机制，“项目局长”和“企业警长”常态化进企业、进工地开展上门服务，每月开展现场办公活动，设置“公示牌”，按照“点对点”“一对一”“保姆式”服务模式，推动户籍、出入境等公安政务服务事项进企业，提供代办、帮办服务，提升服务质效。
借力内设机构优化调整，公安高新分局将户政、出入境等行政审批事项整合，为企业、项目入驻、建设、投产各阶段提供便利服务；加快推进特种行业网上审批备案，落实企业刻制公章“零申请资料”，全力护航重大项目落地、投产。分局对企业发展中涉及公安行政审批项目的依法建立绿色通道，做到快受理、快审批、严监管，及时掌握企业用工情况，及时阻止高危人员流入。
协调对接 防范风险
今年2月，“企业警长”走访宝鸡某精密工业有限责任公司时获悉，上海、芜湖、大连等多地的生产车间内的冷水机组上粘贴有该公司的注册标识，但此产品非该公司生产，而是由其他公司提供。由于法律规定，侵犯知识产权犯罪案件由犯罪地公安机关立案侦查，涉事企业属不同省市，该企业维权报案和搜集证据的难度都很大。得知该企业困境后，“企业警长”立即汇报分局党委，随即开展初查。本着服务保障和便利企业的原则，分局侦查警力主动对接协调各省市公安机关，协助企业进行报案等工作，并派员分组远赴三省，收集固定涉事企业相关行为证据，便于企业后续开展知识产权诉讼。
通过“项目局长+企业警长”机制，公安高新分局加强与施工工地和包联企业从业、务工人员及周边干部、群众的沟通交流，广泛听取护航企业高质量发展的做法和意见，及时调解生产经营、劳动争议、工资薪酬等涉企纠纷；通过走访座谈、开门纳谏等方式，及时掌握工程项目相关情况，确保与企业信息传递及时畅通，实现即时登记、实时反馈，并推动限时完结，积极帮助企业解决生产经营和建设中存在的具体困难问题，有效提升企业的安全感和满意度。
同时，公安高新分局对企业按月开展内部安全防范检查指导，督促落实人防、技防、物防各项措施，提升企业治安防范能力；不定期对企业开展法律法规宣传和作案手段宣讲，有效提高从业人员对涉企违法犯罪的警惕性和风险意识，从源头上压减涉企发案率，不断增强参与企业发展各方人员的法律意识。
（记者 史红海）
