陕西政法网

今年以来，西安市碑林区坚持党建引领，疏通基层治理“脉络”，持续开展“扫楼、净土、强基”行动，把实现“民有所呼、我有所行”作为党建引领基层治理的重要目标，抓基层、打基础、固基本，延伸社区治理“末端”服务，激发了群众自治活力，为常态化扫黑除恶斗争向纵深开展提供了有力支撑。

实施“三年提升” 把基层治理做扎实

聚焦“打基础”这个目标，碑林区深入实施党建引领基层治理三年提升行动，力求把基层治理工作做扎实、做精细。

碑林区委在全区深入实施以“铸魂、强基、示范、提质、争优、先锋”为主要内容的六大党建行动，为全区基层党建工作“把脉定向”；不断强化街道统筹力，深入实施街道体制机制改革，全面搭建纵向到底、横向到边的基层治理工作架构。碑林区进一步划小治理单元，组建成立小区党支部539个，选派党建指导员130名，激活了党建引领基层治理的“神经末梢”。

开展“六化”治理  筑牢基层治理“堡垒”

西安市碑林区深入开展以“组织建设规范化、社区阵地亲民化、小区治理精细化、便民服务信息化、社会参与经常化、头雁队伍专业化”为主要内容的“六化”专项治理，全面做实社会基层治理。

西安市碑林区构建了“1+8+N”党群服务体系，建立107个布局合理、特色鲜明、功能完备的党群服务阵地。结合小区特点，碑林区将全区1436个居民小区分为5个类型，全面实施小区分类治理，对物业管理小区实施物业“分档晋级”，督促指导“低档”物业企业提升整改；对驻地单位小区逐一落实主体责任，签订共建共治协议；对公管物业小区逐步推行物业市场化改革；对混居型小区实行拆墙并院、片区化管理；对“三无小区”推进政府兜底服务，探索引进国有物业服务企业，逐步实现物业常态化管理。

碑林区积极推行“社区+社会组织+社工+社区志愿者+社会慈善机构”的“五社联动”基层治理方式，涌现出了“社区一管两会”“绿色一键通”等优秀社区治理项目。

创建“五型”社区  提升“民呼我行”质效

西安市碑林区坚持把群众满意作为党建引领基层治理的根本目标，深入创建“组织有力、服务高效、环境优美、平安稳定、文明和谐”的“五型”善治社区。

西安市碑林区广泛收集群众和基层单位的诉求，在社区设立“民呼我行会客厅”“两代表一委员”工作室等功能室，面对面倾听群众诉求；常态化开展“大走访、大调研、大服务”“进万家门、访万家情、解万家难、暖万家心”等服务活动，做到问题在一线发现、一线收集、一线解决。聚焦养老服务，碑林区为3430名老年人提供了家政照料、康复护理和入户探访服务；精心打造“碑食惠”老年助餐品牌，日均为老人助餐2500人；聚焦困难群众，建立了“社区+社会组织+社工”分类分时探访制度，实现“兜底型救助”向“发展型救助”转变；聚焦低保低收入家庭儿童需求，开展了“展翼行动”系列主题活动，实现对困境儿童多元化综合帮扶。

碑林区建立了以区级领导联系街道、区级部门联系社区、机关干部联系小区、党员干部常进院落为主要内容的“三联一进”工作机制，协调解决天然气安装、水电改造、道路修缮等问题3600余件；深化单位党组织和党员到社区“双报到”，使在职党员下沉社区成为常态。