今年以来，陕西省戒毒管理局纪委在局党委领导下，加大巡察督察工作力度，积极推进巡察督察工作深度融合，形成巡察督察工作新格局，监督执纪问责全覆盖，强化责任倒逼，有效推动了我省司法行政戒毒工作追赶超越。
今年以来，陕西省戒毒管理局纪委在局党委领导下，加大巡察督察工作力度，积极推进巡察督察工作深度融合，形成巡察督察工作新格局，监督执纪问责全覆盖，强化责任倒逼，有效推动了我省司法行政戒毒工作追赶超越。
一、创新落实制度，开启有效监督新模式
一是健全制度，确保责任全覆盖。深入贯彻落实省纪委关于落实党风廉政建设相关要求，制定本系统《党委党风廉政建设主体责任清单》和《党风廉政建设领导班子成员个人责任清单》，层层落实责任，强化动态管理，形成全员覆盖的责任网络，有效落实党风廉政建设“两个责任”。二是完善体系，实现内部监督。按照试点先行，逐步推广的方式，通过组织培训动员、开展内部控制基础性评价、形成内控制度、评价总结等步骤，建立完善内部控制规范体系，形成人人注重风险防范、处处强化责任意识的良好氛围。三是整合资源，形成监督执纪合力。为强化省局“落实年”监督检查和追责问效力度，决定将警务督察支队交由局纪委书记分管，并将目标责任考核工作划归警务督察支队，配强配齐工作人员，整合纪检监察和警务督察力量，使警务督察与纪检监察相互配合、各有侧重地发挥作用，形成监督执纪合力。
二、完善配套措施，形成巡察督察新机制
一是强化领导责任，彰显组织力量。落实党风廉政建设责任制，突出党委主体责任和纪委监督责任，成立专门的督察巡察办公室，总体协调部署，制定完善巡察督察计划方案，并监督实施廉政谈话和组织约谈，让红脸出汗成为常态，让督察巡察成为常态。二是强化学习培训，提升队伍素养。举办全系统学习贯彻十九大精神培训班，邀请省纪委纪检监察人员为每一期培训班学员讲授党内监督执纪规则；通过举办纪委书记培训班、开展纪委书记座谈会等活动，全面突出各级纪委监督责任，提升了纪检监察队伍的政治素养和业务能力。三是强化全面监督，促进文明执法。为促进民警职工执法规范水平，促进公正、文明、廉洁执法，在各强戒所设置“局长信箱”“纪委书记信箱”，健全所务和警务公开栏、举报电话，所长接待日制度，加大公开透明力度，畅通戒毒人员反映问题、表达诉求渠道，提高教育矫治质量。
三、紧盯常态落实，狠抓巡察督察出实招
一是定期组织专项督察。年初围绕“加强党风廉政建设强化党内监督工作”组织5个批次专项检查，采取蹲点指导现场整改、清单式挂号销账、组织问题整改“回头望”等方法，解决了基层“党建工作规范性不强、党风廉政建设主体责任不清、纪委‘三转’要求落实不力”等问题。二是适时组织监督巡察。对11名同志《领导干部个人有关事项报告》组织了抽查核实并通报，抓住了“关键少数”；对10个强戒所2015—2016年度财务收支、往来款项管理等情况进行了内部审计，形成检查报告10份，离任经济责任审计报告1份和检查汇总报告1份，突出了“关键内容”。三是常态开展警务督察。按照“纠防为主、防查结合”“一月一主题，季度全覆盖”原则，严格落实“督察、通报、问责、回头望”四个环节，先后5次组织全系统警务督察，共发现6个方面的问题隐患54个，对三个强戒所相关违纪人员责令所里严肃问责，向省局上报整改情况，通过局所上下联动，形成了巡察督察闭合回路。
四、严肃追责问效，突出源头治理见成效
一是坚持问题导向，从严追责问效。针对一季度巡察发现的8类22个具体问题，共处理纠正问责23人次，其中提醒谈话18人次，诫勉谈话4人次，调整工作岗位1人次；被处理人员中副处级以上干部11人次，科级以下干部12人次。二季度加大追责问责力度，突击检查、发现纠正7类47个具体问题，省局对基层11名副处级以上领导干部分别给予提醒谈话和局、所党委会书面检查的问责；各强戒所分别对存在工作失职的10余名科队领导和相关责任人进行不同程度的问责，通过开展《“转作风，抓落实”纪律整顿活动》，进一步倒逼责任、敲警钟、促落实。
二是督察考核挂钩，层层传导压力。把巡察督察发现的问题隐患和执纪问责结果与单位平时考核和“追赶超越”季度考核点评挂钩，与局机关相关业务部门平时考核挂钩，与民警职工个人履职挂钩，并纳入年终目标责任考核，层层传导压力，促进问题防范。
三是强化责任倒逼，确保源头治理。通过求突破、敢创新、见实效的巡察督察和严肃追责问效，全系统民警职工的政治站位提高了，执行力增强了，工作作风更加严实了，专业化能力水平提升了，责任意识、纪律观念跟进新时代新要求了，全系统更加重视教育矫治工作，各戒毒场所安全稳定工作秩序更加严格正规，截至目前，已连续9年实现“六无”。
（省戒毒管理局 陈帅先）
