南方日报：老龄化既是挑战也是机遇
原标题：老龄化既是挑战也是机遇
今年两会期间，中国青年报社会调查中心对1992名18—35周岁的青年调查显示，87.9%的受访青年关注养老，照顾老人时间和人手不够、收入和储蓄恐难支撑开销、“空巢老人”紧急求助，是受访青年最担忧的问题。全国人大代表郑功成表示：“对这一代独生子女而言，父母长辈的养老问题已近在眼前。”
年轻人的痛点，是老龄化来势汹汹的具体表现。今年多位人大代表也提到，我国老龄化速度快、规模大，形势严峻。到2017年底，65岁以上人口已达到1.58亿人，占总人口的11.4%，60岁以上的人口也达到2.41亿人。一般认为，老龄化意味着沉重的家庭负担，在社会层面上也面临养老金、公共卫生、劳动力减少等问题，不过，站在人类发展规律的角度上，人口老龄化可能是当今世界各国都将面临的一种结果，尤其是受生育越来越少、生命越来越长的影响，老龄化有可能成为社会常态。据估计，到2050年的时候，全世界将有150个国家和地区进入老龄化。在这样的背景下，谁能抓住机会，较好地解决“老有所养”，谁就能率先摆脱老龄化带来的危机，健全社会服务和保障体系，并通过充分发展新兴产业，实现社会和经济的持续发展。
政策层面早已有行动。无论是提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，还是放开“二孩政策”鼓励生育，都意在通过完善老龄政策制度，推动老龄事业全面协调可持续发展。总体来讲，由点及面、力度渐大，政策成效显著，目前社会养老保险已经覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网，但面对人们实现美好生活的需要，仍有不少的工作要做。特别是在现有政策下，部分地区出现了养老金收不抵支的情况，影响到养老保险制度的可持续性，这就需要加大养老金的机制改革，设立中央调剂金制度，探索社保基金的理财方式，以及大力推行商业性的养老保险。此外，针对老年人的疾病状况，应该改变老年医疗模式和观念，过去以到医院看病为主，以后要变成以社区管理为主，要以促进健康为目标。
要继续探索多支柱型的养老模式。依照现有情况，一般谈到养老制度，基本上是指国家强制的基本养老保险，像商业保险、个人账户等第二三支柱，相对发展滞后。现在很多年轻人是独生子女，出现了一对夫妻养四个老人的情况，很多由于工作不在一起，传统的个人养老、家庭养老模式也遇到挑战，这就需要大力发展居家、社区和互助式养老，重点把养老机构开到社区，并精准地针对不同老人的实际需求，建立包括兼具老年公寓、托老所、老人寄养中心等功能的综合型养老服务中心，同时还应提供家政、餐饮、医疗以及精神文化等服务。应该意识到，这是巨大的新兴产业机遇，要充分撬动民间资本，探索市场化养老模式，对第一支柱养老形成有力补充。
今年全国两会《政府工作报告》提出：“加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进‘互联网＋’。”意味着老龄化是动力和机遇，可以通过科学技术创新发展积极应对。诸如德国、日本的例子表明，即使在老龄社会中，经济发展仍然能够寻找到新的发展动力，可以将老龄化压力转变为经济发展的推动力。因此，应对老龄化，关键是摆正心态、积极应对、提前布局。
