神木：深化警务改革 提升基层治理效能
初春的陕北，寒意料峭。3月9日晚，在陕西省神木市城区主干道九龙隧道南口附近，一支由巡警、交警、派出所民警组成的治安联勤联动巡逻小分队正在巡逻。这是神木市公安局深化基层警务改革的一个镜头。
神木市公安局坚持以人民为中心的发展思想，不断深化警务机制改革，通过夯实基层警务根基，提升基层社会治理水平，给人民群众带来“看得见的安全感”。
创新巡防机制
营造安心放心的治安环境
“说起公安工作的变化，给我最直观的感受就是见警率更高了。无论是在商场、小区还是在校园，经常能看见民警开展普法宣传活动，大街小巷总有他们巡逻执勤的身影。”神木市人大代表李宝试感触颇深。
为全面提升城区街面见警率、降低发案率，神木市公安局积极创新巡防机制，以落实“三见警”和“1、3、5分钟”快速反应机制为导向，推行“点、线、面、圈”巡防机制改革——
点上巡，在城区5个重点复杂部位设立警务工作站，巡特警大队和交警大队驻点实行“四班三运转、24小时值守”，第一时间处置突发治安、交通警情。
线上防，机关部门、巡特警、交警和派出所建立联勤联动机制，围绕重点道路、公共场所、行业领域，每周开展不少于2次的巡防清查行动，整改各类隐患。
面上控，以巡特警、交警、警务工作站和派出所为主，将城区划分为10个巡区网格，开展社会面常态化巡逻，组织网格员、保安员等社会力量参与巡防。
圈上围，以“全市边界盘查点+出城主干道检查站”为支点，构建10分钟城际防控圈，严查重点车辆、人员、物品，筑牢市域外围防线。对市域突发事件快速反应、快速处置，实现无缝合围、高效策应。
新机制运行以来，神木市初步实现了“社会面发案少、秩序好，社会和谐、群众满意”的改革目标。
强化智能管理
打造公平公正的法治环境
在执法规范化建设中，神木市公安机关积极推动“智慧法制”建设，提高执法办案智能化水平，为法治公安建设高质量发展注入新动力。
目前，神木市公安局已建成集案件监督管理、涉案证据管理、执法办案、体检于一体的“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”执法办案管理中心，全局22个办案场所、案管室全部接入执法办案管理中心，实行“警、案、人、物、卷、场”六要素全流程、可视化、闭环式管理，大力加强接处警、执法办案监督管理。今年前两个月，该局执法质量问题发生率同比明显下降。
神木市公安局坚持开展常态化执法培训，广泛开展“送教下基层”活动，提高民警法律素养和执法水平。他们紧抓执法责任制“牛鼻子”，健全15项规范执法工作制度，严格执行所队长主办案件、法制员评查和“日督察、周通报”等制度，激励民警多办案、快办案、办精品案。截至2月底，神木市公安局在32个基层办案单位推行办案积分管理，实现执法质量、执法能力“双提升”。
共建共治共享
建设社会治理共同体
每到学生上学、放学时段，神木市公安局各派出所的社区民警总会出现在各自负责的校园“护学岗”，为孩子们的安全保驾护航。
“脚上没土，心里没谱。”钟楼派出所所长白前峰说，“只有走进社区、进入住户、融入群众，才能了解群众的需求。我所16名社区民警分别与居委会工作人员、网格员结成对子，共同开展社区治理，共同解决居民的大事小情，把‘服务窗口’开到百姓身边。”
神木市公安局全面优化“一室两队”警务模式，做实社区警务队，对每名社区民警划定责任区，细化网格管理，将服务群众的阵地前移。去年以来，神木公安累计排查化解矛盾纠纷830余起，化解率达96%。
同时，神木公安汇聚众智、群策群力，推动社区民警与社会综治力量深度融合，发动网格员、村社干部、志愿者等3200余人共同参与防范化解各类矛盾隐患，精心打造出“滨河义警”“钟楼红袖章”等群防群治队伍。
“党的二十大报告指出，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这为我们开展基层社会治理指明了方向。目前，我们已创建1个省级、3个市级‘枫桥式公安派出所’。”神木市公安局有关负责人表示，下一步该局将持续提升基层社会治理能力和水平，忠实履行好新时代公安机关使命任务，建设更高水平的“平安神木”。
（记者 阮仕喜 通讯员 郭建飞）
