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2017年5月初，司法部党组首次提出“治本安全观”，即要把“不跑人”的底线安全观深化为向社会输出“合格产品”的治本安全观。陕西省戒毒管理局高度重视，及时反应，以“高站位、新思路、大格局”为工作目标,积极贯彻落实“治本安全观”要求，理清工作思路，采取得力举措，全面推行、不断深化“三三三”戒治管理模式，全面提升教育戒治质量。

一是在全面推行“三三三”戒治管理模式的前提下，进一步强化教育组织机构。在详细调研、全面分析、深入研讨的基础上，经陕西省戒毒局党委研究决定，今年8月份将现有的“五大工作中心”中的“认知矫正、心理矫治、康复训练、职业技能培训及回归指导”四大工作中心有机整合，统一由各基层场所教育部门负责。并切实加强人员配备，保证四大工作中心均有专人负责；二是统一教育时间，保证教育效果。为解决各基层场所教育时间不统一，教育活动不能得到有效保障、督查考核难度大等问题，省戒毒局制定了《戒毒人员管理教育戒治周安排表》统一模板，在此基础上，各场所制定了符合场所实际的安排表，将教育矫治、康复训练等内容具体落实到每一天的每个时间段，并于11月中旬开始正式运行。安排表科学设置、合理分配，极大地丰富了戒毒人员的戒治生活，也提高了戒毒人员参与戒治的热情和积极性；三是加大教育培训力度，提高民警工作规范化水平。在11月初开始举行的七期全省司法行政戒毒系统学习贯彻党的十九大精神培训班上，陕西省戒毒局党委委员、副政委、副局长高生玉同志对1600余名参训民警开展了教育矫治、执法管理、工作流程等业务知识培训，对工作当中常见的一些问题进行详细解答。提高了民警工作的专业化水平，促进了戒毒工作规范化水平。

为督察场所安全稳定工作及对《戒毒人员管理教育戒治周安排表》的落实情况，重点调研各基层场所对新编的体能康复训练教材的意见和如何进一步推进全省戒毒场所康复训练工作。11月29日至12月6日，高生玉同志带队，局教育矫治处、戒毒管理处、警务督察支队一行5人组成督察和专题调研组，采取实地查看、对戒毒人员当面提问、单独座谈，分别召开戒毒人员座谈会与民警座谈会等形式，先后对虢镇戒毒所、渭南戒毒所等8个基层戒毒场所进行督察和实地调研，认真听取戒毒人员及民警反映的问题和意见。

根据督查及调研情况来看，教育戒治工作水平得到有效提升：一是以“提升教育戒治质量、提高戒断率”为工作目标的“治本安全观”这一理念在全系统特别是领导层面已十分明确；二是以《戒毒人员管理教育戒治周安排表》为基本框架的教育体系已初步形成；三是以教育戒治工作为根本的“三三三”戒治管理模式正在稳步推进及逐步完善。各基层场所规范化工作水平不断提升，“三三三”戒治管理模式科学性初步显现，各基层戒毒场所在省戒毒局的统一安排和指导下，勇于探索实践，创新工作机制方法，教育矫治成效显著；四是戒毒人员对教育戒治工作认可度和接受度有较大提高。戒毒人员普遍认为目前戒治生活更加丰富多彩，学习、康复训练、习艺劳动及娱乐活动安排科学合理、劳逸结合、身心愉悦。教育矫治活动较之以往有了很大的改变，对于周安排表这一新制度，绝大多数戒毒人员都表示大力支持和拥护，并提出中肯的意见及建议，大大提高了戒治积极性。

与此同时，也查找出目前工作中尚存在的不足之处，如：教育矫治内容、形式仍相对单一，康复训练的专业性、安全性及有效性还有待提高，教育矫治专业性人才匮乏等等。

根据以上问题，陕西省戒毒管理局对2018年及下一步教育戒治工作作出了详细的安排部署。

一是配齐配足配强专业人员，为“治本”提供源源不断的动力。重点是努力建设一支专业化警察队伍。目前陕西省戒毒局已制定相关培训计划，明年将统一组织开展专兼职教师、心理咨询师、心理康复指导师、康复训练师等专业化培训；二是加强交流研讨，切实增强“治本”的科学性、有效性。12月底召开了一次有外聘专家、戒毒管理局教育处、管理处、生卫处、基层场所分管所领导、教育部门负责人等参加的康复训练工作研讨会，就康复训练教材的修改完善及进一步推进康复训练工作进行讨论；三是夯实教育矫治内容，为“治本”奠定坚实有力基础。目前已着手制定以年度为单位的教育矫治计划，这将进一步细化、统一教育内容，加强基层场所的实际操作性及教育实效。确保这项工作切实落实好，并逐步形成常态化，全面提升教育戒治工作水平，推动戒毒事业稳定健康持续发展。

（陕西省戒毒管理局 赵娜）