8年合同纠纷一朝化解
检察干警深入现场调查核实情况。
近日，随着西安某实业公司（以下简称实业公司）代理律师严某在和解协议上签字，一起拖了8年之久的企业合同纠纷案，在检察机关的协调下画上了圆满句号，取得当事双方认可的满意结果。
项目搁置，数百万元前期费用谁买单
事情还得从8年前说起。2013年1月，实业公司以4000万元的价格，竞拍到位于西安国家民用航天产业基地的20余亩国有建设用地使用权。
同年3月，陕西某建筑公司（以下简称建筑公司）与实业公司达成项目建设合作意向，由建筑公司总承包项目工程建设。随后，建筑公司陆续完成了项目办公区、生活区活动板房等前期准备工作。同年10月，双方正式签订工程建设承包合同。
然而，天有不测风云。实业公司因市场不景气，所生产的产品严重滞销，已无力投资项目建设，扔下个“半截子”工程，一拖就是两年多。在此期间，西安国家民用航天产业基地管委会对该地块的规划作出了调整，依照自然资源部《闲置土地处置办法》的相关规定，以4445万元的价格有偿收回了该块土地。
2017年3月，西安国家民用航天产业基地国土部门将该土地重新挂牌出让，被西安某房地产公司（以下简称房地产公司）成功竞得。
看到合同无法继续履行，建筑公司向实业公司提出催要当初临时设施建设施工工程款527万余元，并向实业公司寄送了结算书。但实业公司既未提出审核意见，也未支付工程价款。2018年8月，建筑公司将实业公司诉至人民法院。
调查梳理，厘清案件实体是否公平
2018年12月20日，法院判决实业公司支付建筑公司临时设施建设费用527万余元。实业公司不服，提出上诉。经二审法院审理，维持原判。
2020年6月，实业公司以法院认定事实不清、适用法律错误，向西安市人民检察院申请监督。西安市人民检察院审查后，提请陕西省人民检察院抗诉。
实业公司法定代表人高某表示，建筑公司虚报工程量，临建设施造价偏高，他们委托有司法鉴定资质的机构鉴定，造价不到法院判决工程价款的四分之一。而且，临建设施目前被房地产公司占用，不应该由实业公司承担全部费用。
承办案件的省检察院第六检察部检察官李江峰经过调查认为，实业公司意图抵赖工程款，有违诚信原则，且在一审中未向法院提出对临建费用鉴定申请，应当为自己的行为“买单”，法院的审判程序及裁判结果并无不当。但是，法院根据国土部门与实业公司在回购协议上载明的“项目在建成本”进行推定，认为国土部门在收回涉案土地时，已向实业公司支付了临建设施的相关费用。显然，法院在认定“项目在建成本”包括临建费用这一事实时缺乏充分的证据。而“项目在建成本”是否包含了临建费用，关乎本案在实体上是否公平公正。
案件承办检察官李江峰多次赴航天基地调查核实。经与经办人座谈了解，查阅涉案地块当年的档案资料，“项目在建成本”仅为实业公司挖的土方及基坑支护工程两项费用，并不包括临建设施费用，且临建设施根本没建在出让土地的红线内。因而，法院认定的事实与客观真实情况不符。
8年纠纷，一朝和解握手言欢
建筑公司付出了成本及劳动却没拿到工程款，而法院判令给付工程款的实业公司却没有实际占用临建设施，占用了临建设施的房地产公司认为他们已经支付了对价。虽然本案在事实认定上有偏差，但审判程序合法，裁判结果基本正确，达不到抗诉的法定性标准。然而，检察机关一旦作出不支持监督申请决定，实业公司需要支付本息共计630万元，对企业来说无疑是雪上加霜。
在与当事方沟通过程中，案件承办检察官了解到，实业公司只是希望能够合理结算，建筑公司则希望尽快收回工程款。因此，办案检察官认为，本案存在化解纠纷的可能，无论是从服务“六稳”“六保”，还是从减轻企业讼累、节省司法资源的角度看，推动双方企业和解，应当是办理该案的首选。
于是，案件承办检察官李江峰首先与建筑公司联系，向其释法说理。最终，建筑公司表示可以作出让步，对方支付300万元就可了结此案。看到这边作出重大让步，检察官又及时与实业公司沟通。经过耐心细致的工作，实业公司表示愿意接受和解。
在案件承办检察官的见证下，建筑公司与实业公司达成了和解协议。协议约定：实业公司分别于2021年1月31日、3月31日、4月30日共分3次，每次100万元，向建筑公司给付临建工程款共计300万元；建筑公司放弃对原判决的申请执行。随后，双方共同向执行法院递交了和解协议。
一起拖了8年之久的企业合同纠纷案，最终在检察机关和办案检察官耐心细致的斡旋下，通过释法说理、化解矛盾，促成双方在自愿平等的基础上达成了和解。
（记者 吕贵民 文/图）
