宝鸡麟游检察：坚持因地制宜、突出成效 全力落实“四号检察建议”
窨井盖虽小，但关系到人民群众“脚底下的安全”，与群众的生命财产和公共安全息息相关。宝鸡市麟游县检察院在贯彻落实“四号检察建议”时，因地制宜，通过部门协作、群众参与，进一步加大监督力度，取得了实实在在的效果。
一、党组重视，安排部署周密
院党组高度重视“四号检察建议”落实工作，召开党组会专题学习“四号检察建议”和“两高一部”印发的《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》（以下简称《指导意见》），讨论研究贯彻措施。在第一时间向县委、人大、政府进行专题汇报。在此基础上，迅速成立了由检察长任组长，以刑事、民事、公益诉讼检察部门主要负责人为成员的领导小组，迅速开展走访宣传、调查研究等工作，支持、配合相关部门排查、整改，推动形成部门协同联动、人人参与窨井盖治理的工作格局，保护人民群众“脚下安全”。在联合公安机关开展涉窨井盖刑事犯罪线索摸排的同时，把着力点放在公益诉讼领域，全方位落实四号检察建议。
二、主动宣传，凝聚社会共识
充分利用“五进”普法宣传活动的契机，由公益诉讼部门牵头，联合各成员部门深入群众大力宣传《指导意见》、“四号检察建议”及“涉窨井盖相关典型案例”等内容，鼓励群众积极参与窨井盖治理工作。在此基础上，把宣传重点放在承担窨井盖管理职责的单位、企业，向有关负责人深入宣传“四号检察建议”精神，详细了解目前全县窨井盖管理现状、存在的漏洞与安全隐患，为扎实开展下一步工作奠定坚实基础。
三、快速出击，扎实摸排线索
集中时间分组对城区所有街道、社区的住宅小区和城区过境公路进行全面排查，共排查出有问题窨井盖20余处，按不规范、破损、塌陷等损坏程度固定证据。在扎实摸排的基础上，依法向承担市容管理的行政执法主体单位——县住建局发出检察建议，要求尽快解决城区内目前存在的窨井盖问题，确保道路安全。同时，完善窨井盖基础设施建设管理长效机制，以及日常巡查、定期维护、全程监控等跨部门协同工作规范，保障城市安全发展，确保人民群众生产生活安全。
四、扎实整改，督促履职到位
县住建局对该院检察建议高度重视，积极整改，立即成立排查小组，组织人员对城区所有路段窨井盖逐街进行了全面排查，共排查出存在问题的窨井21处，建立窨井盖问题排查整改台账，根据存在的问题，提出相应的整改措施。属于住建局管理的，及时组织施工队进行整改。属于其他单位管理的，下发整改通知，限时整改到位。并向该院书面回复了整改情况，附有整改台账、整改照片及相关资料。目前，全县21处存在安全隐患的井盖已得到更换和处理。同时，针对城区内窨井盖多，分布广，问题易发生但难发现的实际情况，建立健全窨井盖建设管理长效机制，制定了《麟游县城区窨井盖维护办法》，成立了城区窨井盖管理领导小组，明确了责任和管理权限，建立了常态化的窨井盖巡查机制，有效提高了城市管理水平。借助过境公路城区段路面重新铺设的契机，投资20余万元将原来的老式窨井盖全部更换成新式窨井盖，既美观漂亮、又安全牢固。
下一步，麟游县检察院将联合公安机关建立涉窨井盖刑事犯罪快速反应机制，充分利用立案监督、纠正违法等监督手段，加大此类刑事犯罪打击力度。同时，分步对七个镇的镇区窨井盖和农村水窖、化粪池等窨井盖进行排查监督，确保在明年三月前，对全县的窨井盖全面排查监督整治到位，真正实现人民群众“脚底下的安全”。
（麟游县检察院 赵锁田 张录芳）
