商洛市柞水县开展“社区矫正执法规范化建设提升年”活动
为进一步推进社区矫正执法规范化建设，提升对社区服刑人员的监管教育水平，商洛市柞水县司法局根据省市要求，结合县域实际，决定自7月份至12月份，在全县开展“社区矫正执法规范化建设提升年”活动。活动内容包括：
规范工作程序，提升执法水平。规范开展社会调查评估工作，把好社区矫正“入口关”。规范交付衔接工作，建立完善的交付衔接机制，有效防止社区服刑人员脱管、漏管。规范入矫、解矫程序，做到登记有表格、谈话有笔录、宣告有文书，使社区服刑人员树立“在刑”意识，知晓各项监管要求和自身权利义务，为接受矫正打好基础；社区服刑人员矫正期满的，要认真开展期满鉴定、解矫教育工作，并按时宣告解除矫正。规范执法工作程序，严格按照社区矫正工作权限、工作时限、调查取证等方面的相关规定开展监管教育、考核奖惩等执法活动。严格请销假、居住地变更等审批，严格禁止令执行、警告、撤销缓刑、假释、暂予监外执、行收监执行等重大执法环节工作标准和程序，维护程序公正。
规范工作方法，提升执法质量。认真开展社区服刑人员人身风险评估，科学测评社区服刑人员的人身危险性和社会危害性，实施有针对性的分类管理、分级处置。健全完善季度考核和阶段矫正效果评估制度，分析掌握辖区内重点社区服刑人员的情况，根据需要实施重点管控、重点帮助、重点转化。规范对社区服刑人员教育矫正内容，对社区服刑人员开展系统的教育矫正活动。规范心理矫正工作，根据社区服刑人员需求，及时为其提供层次多样的心理健康教育、心理咨询和心理危机干预服务，防范和降低潜在社会风险。深入开展帮扶工作，着力在提高就业技能、提供政策措施引导以及解决突出问题等方面下功夫，帮助社区服刑人员更好地融入社会。
规范工作档案，提升案卷质量。严格按照《陕西省社区矫正档案范本》、《陕西省社区矫正工作台账范本》和《刑满释放人员安置帮教工作档案》要求，进一步规范社区服刑人员执行档案和工作档案，以及刑满释放人员安置帮教工作档案。在全县范围内统一执行档案和工作档案的档案盒、档案卷宗皮和执法文书格式，体现执法的严肃性。定期整理档案资料，确保社区矫正档案资料的全面性、原始性和真实性。加大档案检查评比力度，通过案卷评查会、档案展评会等多种形式，加强社区服刑人员档案和刑满释放人员档案管理规范化。
规范信息平台，提升监管等级。发挥信息化建设的基础性作用，充分利用陕西省社区矫正综合管理信息系统平台，加强社区服刑人员的信息录入工作，做好信息掌控。巩固陕西省社区矫正综合管理信息系统建设，各镇办司法所要对版本太低的电脑及时申请更换，经常检修陕西省社区矫正综合管理信息系统无线网卡，确保省市县镇(办)四级互联互通定位监控管理系统的正常运转，通过监管实现对辖区矫正工作指挥调度和监管。利用手机定位技术实现对社区服刑人员的24小时动态监管，提高社区矫正监督管理技术含量，以实现社区矫正工作数字化录像、程序化管理、智能化防控的目标，达到人防、技防、物防、联防的有机结合，防止脱管失控。
规范队伍建设，提升执法能力。要求各司法所确定一名政法专项编制人员从事社区矫正工作，确保各项工作的正常开展。对新进人员坚持先培训后上岗，对在岗人员县社区矫正中心采取集中培训、以会代训等形式，提高他们的业务水平和工作能力。
（省司法厅供稿）
