商洛市商州区十措施推进青少年法治宣传教育工作
为全面贯彻落实“七五”普法规划，提高全区青少年法律素质，商州区十措施力推全区青少年法治宣传教育工作向前赶。
一、强化保障，夯实基础。全区始终将青少年普法教育当做重点工作和重点对象，将青少年普法教育纳入全区“七五”普法规划之中，列入《商州区2017年法治宣传教育工作要点》。区教体局与各学校按要求均成立了由一把手任组长的“七五”普法领导小组，确定了办公人员，制定了“七五”普法规划和年度工作计划；健全完善了青少年普法工作制度，并将此项工作纳入对基层各中心校、区直教育单位、民办学校年终目标责任考核和教育干部选拔任用的内容之中；各学校逐年增加对青少年普法教育经费投入；区司法局将编印的《法律在校园》漫画书免费发放到各中小学、社区、司法所等，保证了青少年学法需求；各相关部门也根据工作职能，将青少年法治宣传教育工作纳入了本部门年度计划，并贯彻落实，全区形成合力，重点推进，为全区青少年法治宣传教育工作的深入开展提供了强有力的保障。
二、广泛宣传，营造氛围。我区把提高广大师生法律素质作为一项基础性、长期性任务，常抓不懈。3月份，搭载“三下乡”“法治宣传月”等主题活动，在全区开展校园“安全周”活动；8月份，区治区办、区教体局联合对全区4800余名教职工进行了“七五”普法法律知识考试，并将考试成绩纳入教职工年度考核中；9月份，区治区办、区教体局、区司法局联合下发了《商州区关于开展秋季“法律进学校”宣传周活动的通知》，以“学法守法，提高法律素养”为主题，重点开展了“八个一”活动；11月份，以平安创建活动为契机，各级各类学校充分利用板报、广播、电视、主题(班)队会、“告家长一封信”、小手拉大手活动、网络、微信、微博等形式，积极开展法治宣传教育活动；12月份，区治区办在全区范围内开展了以学习“贯彻党的十九大精神 维护宪法权威”为主题的国家宪法日系列宣传教育活动。全区各校重点开展了“五个一”系列活动；教体局机关及全区教职工2017年度科级以下（含科级）干部法律知识考试，把教育系统的“12.4”国家宪法日系列活动推向了高潮。据统计，2017年全区组织青少年法治讲座26场次，参与30200人；法律知识考试3场次，参与15000人；印发宣传品130000份；悬挂横幅120余条；开展各类主题班团（队）会3600次。在校园中营造了浓厚的学法、用法氛围，普法受教育面达到了98%以上，有力促进了青少年普法宣传教育工作向深度和广度拓展。
三、加大培训，提高水平。区教体局根据《商州区教育系统法治宣传教育第七个五年规划》工作要求，先后4次请省市有关法律专家讲课，使局机关干部在普法知识方面有了较深的认识，依法办事、依法行政的能力得到了加强。同时选送3名领导先后参加了省教育厅组织的法律知识培训，3名股长先后有参加了省教育厅、省法制局组织的教育行政执法培训。170余名教育管理干部参加了市局组织的校园传染病防控、安全等培训；120人参加区教体局组织的中小学、幼儿园教育管理干部培训班。通过培训，进一步增强了全区教育工作者依法治校的意识和能力。
四、抓住阵地，注重效果。按照《青少年法治教育大纲》的要求，各学校着重安排法治与德育课程，引导学生了解如“创卫”“创园”等与生活息息相关的工作举措，大力传播社会主义核心价值观，培养学生学生公平法治、诚信友善的法治道德秉性。各学校领导、法制课教师、班主任等采取以案说法的方式上好秋季法治教育第一课；班级组织学生与家长积极参与，采取互相讨论等方式开展法制教育主题班会；结合学生学生学习生活实际，针对青少年犯罪，排演形式多样的法治宣传小节目，创新宣传形式，提高宣传实效。全区共建成22个法治教育基地，其中，商州区中学、一小、刘湾初中、杨峪河初中等学校把商州监狱作为法治教育基地，一小与武警支队、二小与消防支队建立警校共建单位，学习军人优良作风，加强对师生的法纪教育，取得了较好的法治宣传教育效果。
五、完善制度，落实责任。高度重视法治副校长和法治辅导员的配备、选聘、培训和管理工作。各学校均聘请了政法部门政治觉悟高、工作责任心强、业务水平精、宣讲能力强的法律工作者担任法治副校长和法治辅导员，定期为师生进行法治讲座、法治报告会；建立健全法治副校长考核机制及奖励机制，大大提高了法治副校长工作的积极性和责任意识；采取集中培训、授课评比、落实责任等方式，不断强化法治副校长的教育和管理，协助学校开展法治学校教育，净化学校教育环境。
六、注重实践，提升素养。组织开展了“互联网+法治宣传”、“普法在路上”征文、“小学生维权监督岗”等活动，刘湾李塬小学李旭英的“弘扬宪法精神 建设和谐校园”、思源实验学校“法治安全小故事”、第二小学陈丹丽、崔小玉等5人的作品均参与市级评选，板中教师雷双运的普法征文作品荣获市级评选二等奖，向省市推荐学生普法小论文20余篇，涌现出了一大批学法、知法、用法的小公民，以寓教于乐的方式教育引导师生参与法治实践，感受法治精神，了解法律知识。
七、加强治理，推进进程。校园及周边治安综合治理专项组成员单位按照各自的任务和职责，对校园及周边治安问题、非法违规经营的网吧、乱设摊点、食品安全、交通秩序、环境卫生、学校火患等问题进行了集中整治，重点加强了校园周边的治安巡逻和治安防控、上学、放学时段治安秩序维护工作；在易发案重要时段和重点部位，增加巡逻防控力量，加大巡逻密度，确保有效控制；加大对校园周边出租屋、歌舞厅、电子游戏厅、网吧等经营、娱乐场所的整治和查处力度，依法严厉打击危害校园安全和师生安全的违法犯罪活动；进一步加大对中小学及幼儿园治安保卫工作的指导、检查和监督，消除安全隐患。开展集中整治活动以来，帮助基层解决安全管理方面的问题30余件，妥善化解了危害商州区中学、闫村九年制、蒲峪九年制等8所学校师生安全的周边治安问题，为学校创设了良好的社会环境。公安部门共开展校园周边环境专项整治行动3次，督导检查学校周边环境治理工作10次，管控重点人2名，排查矛盾纠纷11起，开展法治宣传教育3次，清理学校周边网吧2家、游戏厅3家、歌舞厅2家，成立校园警务室1个；文广部门在开展校园周边环境专项整治行动中出动执法人员100余次，收缴非法出版物400余件，清理游商地摊4个，对全区65家网吧进行了排查，对2家违规接纳未成年人的网吧进行了行政处罚；食品安全管理部门对学校（幼儿园）食堂食品安全专项整治工作，对全区255所学校（幼儿园）进行了监督检查，针对检查中存在的问题，执法人员当场下达监督意见书108份，责令停业整顿16所。区教体局将校园周边治安综合治理及安全工作放在突出位置，认真开展校园周边环境专项整治，在全区学校（幼儿园）开展拉网式安全检查290所，检查面达100%，下发整改通知书60份，收缴管制刀具21把，及时消除了影响学校周边治安环境的各种隐患，为学校创设了良好的内外部环境。
八、致力宣传，防范欺凌。定期进行矛盾排查，杜绝校园欺凌。各学校严肃校规校纪，规范学生行为，完善校园欺凌预防和处置措施制度。及时加强课间管理及住宿生安全管理工作，积极认真开展师生、生生之间的矛盾纠纷排查化解，做好管制刀具、不良书刊等的清查收缴行动，及时发现和制止各类伤害事件的发生。
九、综合治理，维护权益。一是各校均制定切实可行的安全应急预案。诸如食品卫生安全、道路交通安全、防火、防溺水、防雷击、突发事件等应急预案的制定；二是加强“三防”建设，力促安全管理保障到位。为全区78所幼儿园的86辆校车安装了校车定位系统，与所有幼儿园园长及驾驶员和陪车人员签订了安全责任书；三是开展各种应急演练活动。一小在“11.9”消防日，开展了以“关注消防，平安你我”为主题防火疏散应急演练活动，市区领导莅临指导，区安监、教体、消防大队、卫计、民政等部门协同，临近镇办学校派员进行了观摩，极大的提升了广大师生的消防安全意识，受教育师生达4000余人。据初步统计，今年各级各类学校开展各种应急演练活动800余场次，受教育师生达50000余人。四是深入开展“法治校园”“平安校园”等各类创建活动。11月杨斜初中、杨峪河中心小学、第二小学、大赵峪中心小学顺利通过市级学校安全管理标准化示范校验收；城关中心小学、区幼儿园、腰市初中、闫村九年制学校通过市级“平安校园”验收；大荆中心小学准备迎接省级“平安校园”验收，杨峪河初中准备迎接市级“应急示范校”验收；推荐区级“法治示范校”20个。
十、发挥职能，确保青少年特殊群体健康成长。按照“七五”普法规划和脱贫工作要求，区司法局主动、及时选派业务能力强、综合素质高的律师，为青少年提供优质法律服务。一是开通未成年人法律援助绿色通道，做到应援尽援，切实维护青少年合法权益，有效预防青少年违法犯罪。二是针对在监服刑人员未成年子女，把教育引导与帮扶解困紧密结合起来，大力开展各类帮扶活动。三是针对未成年社区矫正人员以及社区矫正人员的未成年子女，实施个性化帮教及矫正方案，开展一对一帮教措施，组织工作人员进行走访慰问活动，对其进行心理疏导，定期组织他们开展谈心，帮助未成年人走出阴影，让他们感受到社会的关爱，重新走上生活正轨。（郭金惠 张力）
