强化源头治理 有序推进信访工作法治化
《信访工作条例》施行一年多来,陕西各地各部门广泛开展《信访工作条例》学习宣传工作,深入推进突出矛盾化解、强化信访问题源头治理,及时解决人民群众急难愁盼问题,持续掀起学习宣传和贯彻落实热潮,不断提升三秦百姓的获得感、幸福感、安全感。
深入推进《信访工作条例》落地落实
“不得将信访人的检举、揭发材料以及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或单位。”“各级机关、单位应当按照诉讼与信访分离制度要求,将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,由有关政法部门依法处理。”9月25日,全省贯彻落实《信访工作条例》现场推进会在宝鸡市眉县召开。会议期间,参会人员走进眉县信访法治文化宣传主题广场参观。展板上《信访工作条例》的相关内容,方便群众了解信访工作相关规定。
一年多来,省信访工作联席会议办公室印发了学习贯彻《信访工作条例》的通知,组织开展贯彻落实《信访工作条例》推进年活动。省信访工作联席会议办公室、省信访局举办《信访工作条例》宣传月以及《信访工作条例》实施一周年宣传月集中宣传活动,制作展板在省级机关单位和群众活动广场巡回展出,采取群众喜闻乐见的形式,面对面向群众宣传。
省信访局以视频形式举办学习大讲堂,成立厅级领导带队的宣讲组,深入省级部门、单位及市、县巡回宣讲。邀请中央和省上主流媒体滚动开展条例宣传,在《民情与信访》杂志开设专栏,集中报道工作动态。各级党校(行政学院)将信访工作作为党性教育内容纳入教学培训,各地各部门普遍开展“十个一”学习宣传活动,积极推进《信访工作条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,在全社会持续掀起学习热潮,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
推进信访工作法治化
一年多来,全省各地各部门深入推进《信访工作条例》贯彻落实。“五级书记抓信访”已成为工作新常态,“党委统一领导、政府组织落实、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作新格局基本形成。
陕西省积极探索信访部门与纪检监察、组织人事及党委、政府督查等部门建立协调联动机制,一体推动解决民生领域信访突出问题,有效构建信访工作新格局和责任体系。有序推进信访工作法治化,在全省部署开展信访工作法治化试点工作,明确12个县(区)先行先试开展试点。省委、省政府分管领导召开专题会议安排部署,省信访工作联席会议办公室制定印发试点方案。省信访工作联席会议办公室、省信访局安排厅级干部分片包抓、加强指导督促。各市(区)结合实际细化完善试点方案,明确各个环节责任主体、职责任务。10月23日,省信访局在长武县召开全省信访工作法治化试点交流推进会,实地观摩、交流推广各试点单位做法,有序推进全省试点工作全面展开。
为全面加强信访业务规范化建设,省信访局对来信、来访、网上投诉、督查督办、信息报送、调查研究、源头治理等工作提出规范办理要求,印发信访事项“最多访一次”通知,落实首办责任制实施细则,健全首接首办、接诉即办、跟踪督办等工作机制,着力提升信访事项一次性化解率和群众满意率。截至9月底,全省信访事项及时受理率99.94%,按期办结率99.71%,一次性化解率96.39%,群众满意率98%。
创新开展源头治理
以学习宣传贯彻《信访工作条例》为契机,省信访局在全省组织开展信访问题源头治理创新年及三年攻坚行动。省信访工作联席会议办公室和省委政法委分别在石泉县、汉阴县召开全省信访问题源头治理多元化解、坚持和发展新时代“枫桥经验”现场会,深入推广咸阳市“七室一院”、石泉县“书记民情三本账”、汉阴县“三线两化一平台”、华阴市“信访门诊”、富县“两说一联”、绥德县满堂川镇“说事堂”、汉中市“进万家门、知万家情、解万家难”等源头治理多元化解机制,推动县、镇、村做细做实信访问题源头治理实战化平台,不断提升基层治理效能。
建立滚动排查、定期梳理、及时交办的常态化运行机制,持续化解重复信访和信访积案。省信访工作联席会议办公室、省信访局定期组织由厅级干部带队的督导组深入市县带案督查,通报化解进度、召开视频调度会议推进责任落实。各地各部门采取领导包案、清单管理、督查督办等措施,落实“一案一策一专班”工作机制,全力推进积案化解。截至9月底,中央交办的信访积案,化解率达到93.12%。2022年,陕西省信访工作综合考核成绩为“全国优秀等次”,9个县成功创建“全国信访工作示范县”。(记者 霍海澎)