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开良方 解症结——陕西法院民商事审判综述

实行“调审一体化”“门诊式调审”,创新运用要素式裁判、示范判决等机制,充分释放繁简分流效能,商洛市中级人民法院速裁案件平均审理时间仅为8.46天;探索普通程序独任审理,西安铁路运输中级法院二审普通程序独任制适用率达89.29%……

近年来,陕西各级法院积极应对民商事案件持续增长的新局面和人民群众对公平正义的新期待,开良方、解症结,加快推动民商事审判理念、机制、方式的迭代升级,以审判体系和审判能力现代化持续推动全省法院民商事审判工作高质量发展。

司法服务在转变

“你们别急,今天我们来就是解决问题的。咱现在就把这两扇门存在的问题都指出来。”2022年4月19日,安康市岚皋县人民法院诉讼服务团队驻综治中心的法官和调解员,在当事人家中调解了一起买卖合同纠纷。

因对安装有异议,王某一直未结清钟某的货款,双方为此发生纠纷。接到案件后,法官和调解员随即赶赴现场。经查看,各方确认了存在的问题,钟某安排专业人员当场进行了维修,王某随后支付了货款,双方握手言和。

据了解,岚皋县人民法院诉讼服务团队已入驻全县12个综治中心,通过与镇村两级调解组织的有效联动,实现诉讼服务网格化、零距离。

民商事案件与群众生活息息相关。近年来,陕西法院主动转变司法服务理念,变坐堂办案为主动服务。安康市两级法院推进以源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局为核心的基层诉源治理新方式,通过建立巡回办案点、“天平驿站”以及法官进网格等方式,借助诉服团队入驻综治中心,深度参与基层治理,推动矛盾纠纷多元化解工作落实落细。铜川市两级法院诉服团队通过人民法院调解平台进社区、进网格、进乡村,联合公安“和为贵”调解室和各级司法行政机关强化诉源治理,将全市专职人民调解员全部纳入特邀调解员名册开展诉前调解。

2021年12月,陕西省高级人民法院出台《对接综治中心深化矛盾纠纷多元化解的意见》,截至目前,已协调推动1206个调解组织、5640名调解员组建调解网络,全省331个诉服团队入驻当地综治中心。

此外,陕西法院还积极开展“无讼社区”“无讼村庄”“无讼企业”等创建活动,着力打造共建共治共享的社会治理格局,让矛盾调解、法律咨询、普法宣传、司法裁判等司法服务更贴近群众、更触手可及。

审判资源更优化

近年来,陕西法院认真贯彻落实修改的民事诉讼法,加快推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,持续提升司法效能,民商事审判质效主要指标进一步优化。据了解,2022年,全省法院受理民事案件67.05万件,审结61.01万件,一审简易程序适用率达82.44%。

2022年4月18日,当事人许某给咸阳市中级人民法院速裁中心法官王丽丽送去锦旗以表谢意。这是一起夫妻间借贷纠纷案件。王丽丽认真阅读卷宗、梳理案件脉络,在举证质证期间,细致分析双方当事人矛盾点,在释法析理中逐渐打开当事人心结,使双方最终达成和解。

为进一步优化审判资源、提升审判质效,咸阳市中级人民法院根据案件类型确立了婚姻家庭纠纷、机动车交通事故纠纷、房地产纠纷等12个审判单元,打造专业化审判团队,王丽丽就是其中一员。

为平等保护各方当事人权益,持续优化法治化营商环境,陕西法院始终步履不停。

2021年9月,省高院在前期试点基础上,印发《关于在全省人身损害赔偿类民事纠纷案件中统一适用城镇居民人身损害赔偿标准的意见(试行)》,明确自2021年10月起,在全省人身损害赔偿类民事纠纷案件中,统一适用城镇居民人身损害赔偿标准,实现人身损害“同命同价”。

2022年5月,省高院发布《关于调整强制清算与破产案件管辖的通知》,决定在全省法院实行强制清算与破产案件集中管辖制度,明确自2022年5月1日起,由各中级人民法院统一管辖辖区内的强制清算与破产案件,并指定辖区内基层人民法院管辖中级人民法院受理强制清算与破产案件的衍生诉讼案件。此外,省高院就建强破产审判专业团队、完善破产工作府院联动机制等重点工作进行安排部署,着力为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

陕西坚瑞沃能股份有限公司重整案,是全国首例创业板上市公司破产重整案件。从深陷债务危机面临退市风险,到破产重整焕发生机,西安市中级人民法院自受理到批准重整计划并终止重整程序共历时88天,使一个涉及7万余名股民及100余家债权人、锂电池出货量曾位列全球第四的上市企业,由面临退市风险变为较重整前市值增长一倍,保障了广大债权人权益,最大限度释放了破产审判的制度价值。

司法为民有作为

“最后按照你们的调解方案解决,果商和我都没吃亏。”当事人马某对法官说。2022年11月14日,延安市志丹县人民法院苹果巡回法庭法官张丽梅对近期调解的部分案件进行了回访。

马某和果商张某因为交易的苹果是否符合合同约定的标准而发生争议。马某认为,果商张某分拣苹果只挑大的好的,剩下的苹果太多,影响销售,拒绝履行合同。张某认为,如果马某拒绝履行合同,就要赔偿工人工资和运输费用。最后,在张丽梅的调解下,双方按照约定履行合同,分拣剩余的苹果适当降价一并由果商收购。

在延安,类似这样的故事还有很多。近年来,延安市两级法院因地制宜、因院施策,结合辖区产业发展,为民商事案件审判工作提供精准司法服务。全市法院通过推行群众说事、法官说法“两说”机制以及苹果法庭、能源法庭、旅游法庭、蔬菜巡回法庭等特色巡回审判方式,积极构建多元化解矛盾纠纷机制,深入践行“马锡五审判方式”,用最接地气的方式,把司法服务送到群众家门口。

民法典实施以来,面对新形势、新任务,陕西各级法院着力提升民商事审判司法效能,积极回应人民群众多元司法需求,探索出了不少行之有效的举措。

宝鸡市两级法院将涉企案件纳入绿色通道,实行快立快审快执,在诉讼过程中,充分考虑涉诉企业的实际情况,依法做好诉讼引导和法律释明工作,加大依职权调取证据力度,依法平等全面保护各类市场主体合法权益。

汉中市两级法院全面推行诉讼文书集约送达、电子送达,为当事人提供全天候、低成本的查询咨询、网上立案等服务,利用“云上法庭”远程视频系统、移动微法院等诉讼服务平台,扩大在线审判和在线调解覆盖范围,在方便群众诉讼的同时,也为审判工作注入了“加速剂”。

人民群众的司法需求在哪里,陕西法院的司法服务就延伸到哪里。从跨域立案全覆盖、网上保全加速办,到持续加强基层基础建设,推动全省法院人民法庭司法服务精准化、一体化,陕西法院人在一次次公正判决中,践行着对人民群众的庄严承诺。