一份敲响警钟的检察建议书
一份检察建议书，敲响了警钟。
这份检察建议书，将商洛市检察院、市教育局紧密联系起来，检教携手，共同努力，针对某地发生的未成年人涉黑犯罪情况，开展了形式多样的法治宣传、监督管理和综合治理工作，有力推动了未成年人保护社会综合体系建设。
2020年5月28日，一起涉及近30人的涉黑犯罪案件，摆在了商洛市人民检察院扫黑办干警的面前。某地一学校多名在校学生受涉黑组织引诱，在享受涉黑组织提供的廉价吃喝玩乐、上网游戏后，辍学加入涉黑组织，充当打手，甚至成为涉黑组织规避法律责任、逃避法律制裁的工具，令人十分痛惜。如何持续推进“一号检察建议”落实，有效预防未成年人犯罪，加强家庭、学校、社会对未成年人的教育保护工作？2021年3月份，案件庭审结束后，商洛市检察院检察长刘向东要求院扫黑办向市教育局发出检察建议，提出改善学校教育的具体意见。
2021年5月，商洛市教育局收到检察建议后，立即召开专题会议，通报检察建议内容，分析当前全市教育系统未成年人权益保护及犯罪预防工作现状、存在问题，制定工作方案。2021年6月初，商洛市教育局通过专题调研，形成了全市未成年人权益保护和预防未成年人违法犯罪调研报告，提出了强化思想道德和法治安全教育、狠抓校园日常管理、家校协作加强学生关爱以及全力整治校园周边环境等多项针对性措施。根据专题调研报告的意见，商洛市教育局对秋季校园安全工作进行再安排再部署。
商洛市检察院、市教育局结合正在开展的党史学习教育，组织开展了“法治进校园基层行”专项活动，计划用一年时间在全市400余所中小学校开展校园法治宣讲活动。市、县（区）教育局从全市司法机关选配法治副校长530余名，组织建设禁毒教育基地8个、红领巾法学院2个、青少年维权岗12个，常态化开展法治安全宣传教育机制已经基本形成。同时，商洛市检察院、市教育局坚持以学校安全管理标准化示范校和平安校园创建为抓手，严格督导学校执行门禁管理“五步法”，将校园安全“3个100%”和“护学岗”建设纳入县区平安建设考核及“平安校园”创建工作范畴。全市已配备校园安保人员2622名，配齐校园安保器材，所有学校实现封闭管理，校园一键报警全部与公安机关联网。
同时，商洛市检察院探索构建“督促监护令”工作机制，结合在办案件，开展社会调查，督促涉案未成年人的监护人有效履行监护职责，配合做好涉罪未成年人监护管教工作。商洛市、县（区）教育局主动联系检察、公安、市监、文旅、城管等部门，深入开展“全市校园安全专项整治三年行动”，落实“三见警”要求，规范建设护学岗，建立“最小警务单元”工作机制。检察机关密切配合，与文旅部门共同开展校园周边书店等场所检查，清查不良书籍，清查违规网吧等娱乐场所；组织开展酒店旅店等场所强制报告制度宣传活动，宣传新修订实施的未成年人保护法，营造保护未成年人的良好社会氛围。
按照检察建议书要求，商洛市教育局按期回复了办理结果。7月21日，商洛市教育局副局长张斌、市教育局安稳科科长张卫军一行，在市检察院扫黑办回复了此次检察建议书的办理情况，并与市检察院党组成员、副检察长赵勇，扫黑办、未检办相关负责人一同座谈，针对维护校园安全、预防未成年人犯罪工作，进行了深入的探讨和交流。双方表示，将以此次检察建议书办理为契机，进一步加强检教协作，夯实未成年人保护的各项责任，共同为未成年人健康成长营造良好的法治氛围、社会氛围。
（陈楠 记者 李煜）
