卫士亮剑 国宝无恙——陕西公安打击文物违法犯罪综述
陕西是文物大省,保护文物责任重大,利在千秋。近年来,陕西公安重拳打击文物违法犯罪,丢失的石棺、鎏金棺、铜镜等珍贵文物被追回,公安部和国家文物局委托陕西省公安厅建设“全国文物犯罪信息中心”,建立“中国被盗(丢失)文物信息发布平台”……陕西公安在保护文物的战场上强势出击,交出了亮眼的成绩单,为全国打击防范文物违法犯罪工作提供了陕西经验。
2018年以来,陕西省公安机关共破获各类文物犯罪案件1093起,其中大要案件18起;打掉文物犯罪团伙123个,抓获A级通缉犯16人,打击处理犯罪嫌疑人1159人;追缴各类文物9819件,其中珍贵文物684件。
陕西省委、省政府高度重视打击防范文物违法犯罪工作,连续多年以省政府名义在全省部署开展打击防范文物违法犯罪专项行动。省公安厅党委坚持将打击文物犯罪作为全省公安重点工作持续推进,将打击文物犯罪纳入全省刑侦绩效考核,综合采取挂牌督办、厅长令督办、通报约谈等多种措施,督导推动各地不断加大打击防范文物违法犯罪工作力度。全省公安机关以打开路、以打促防,持续组织开展了“鹰”系列打击文物犯罪专项行动,破获了一大批重点文物犯罪案件,打击处理了一大批文物犯罪分子,及时追缴回一大批涉案珍贵文物,有力震慑了文物犯罪分子的嚣张气焰。
2017年底,咸阳市公安局发现彬州开元寺塔地宫文物被盗掘的重大线索,立即成立专案组展开侦查。案件上报后,公安部刑侦局高度重视,将此案列为“1·16”案件,进行挂牌督办。专案组经过艰苦细致的工作,初步查明,2011年9月至2017年12月期间,以卫某刚为首的犯罪团伙,以在文保单位附近租赁民房开店为掩护,使用专业工具对地宫进行定位,先后对咸阳兴平清梵寺古塔、渭南蒲城慧彻寺古塔、宝鸡岐山太平寺古塔、咸阳旬邑泰塔、山西代县阿育王古塔、咸阳彬州开元寺古塔等6座古塔地宫(均为国家重点文物保护单位)和山西运城东郭西周古墓葬群(市级文物保护单位)实施盗掘,并从其中3处古塔地宫中盗取了花卉纹鎏金棺、双凤纹鎏金银椁、石塔等95件珍贵文物。
因时间跨度长、涉案人员众多且文物销赃环节多,被盗文物已被多次转手倒卖,抓捕嫌疑人和追缴文物工作难度极大。为彻底摧毁该违法犯罪团伙、斩断利益链条、追回全部被盗文物,专案组先后辗转山西、江苏、河北等地,将卫某刚、闫某强、卫某军、卫某玺、韩某省、崔某明等多名盗掘犯罪嫌疑人抓获归案。
在此基础上,公安机关初步查明被盗文物去向,并抓获参与倒卖文物的罗某、田某等,追回兴平清梵寺被盗石塔、铜镜等涉案文物十余件及铜钱数百枚;规劝刘某、张某成、唐某春、牛某峰、谭某、邓某宏等投案自首,追回旬邑泰塔被盗释迦牟尼涅槃造像1尊、铜佛像20尊;规劝潜逃境外的犯罪嫌疑人阮某尔回国投案自首,追回彬州开元寺古塔被盗佛像、铜镜等文物49件。该系列盗掘古塔地宫古墓葬案涉案文物被全部追回。
2020年3月12日,在安康高新区阳光城文澜公馆土方施工中,4座古墓葬被破坏,部分出土文物被现场施工人员盗走并藏匿。案发后,省、市、区三级公安机关高度重视,省公安厅派员指导协调案件侦办。安康市公安局和公安高新分局联合成立专案组立即开展工作,成功抓获了6名犯罪嫌疑人,追缴被盗及藏匿文物1452件(青铜器、陶器、汉五铢钱、新莽钱币等)。经鉴定,被破坏的4座古墓葬为汉代古墓葬,具有重要的历史、科学研究价值。追缴的1452件文物,经鉴定,其中2级文物3件、3级文物10件、一般文物1439件。
陕西公安不断创新完善打击防范文物违法犯罪工作机制,在高强度打击文物犯罪的同时,创新性建立了秦晋豫黄河金三角和陕甘毗邻六地市打击文物犯罪区域协作机制、盗掘古墓葬案件“五位一体”侦查机制、涉案文物快速鉴定机制、涉案文物管理移交机制、打击防范文物违法犯罪工作常态化督导奖惩激励机制和重大考古现场公安文物部门联合勘探勘查机制等一批服务实战需求、易于复制推广的工作机制,受到公安部和国家文物局的肯定和赞许,并多次在国家级文件、刊物、培训研讨会上推广普及,为全国打击防范文物违法犯罪工作提供了陕西经验。
针对陕西省文物分布点多面广的特点,我省制定了《陕西省公安机关田野文物保护工作方案》,会同省文物局持续开展田野文物安全联合巡查行动,全面排查安全隐患、完善防控措施,指导各市区探索建立公安机关多警种分工协作、全社会共同参与的田野文物大防控体系。公安机关根据国保、省保、县保三个类别,选取192处古墓葬、古塔地宫等作为试点,强力推进安全技术防范系统建设,取得明显成效;会同省文物局深入推进为期两年的全省博物馆安全防范建设提升攻坚行动,指导督促博物馆进一步完善了安保组织体系、安保制度和安防系统,健全了应急处突机制,推动安全防范能力进一步提升。
鉴于陕西文物大省的重要地位,公安部和国家文物局委托陕西省公安厅建设了“全国文物犯罪信息中心”,承担全国文物犯罪信息的录入、审核、分析、研判工作;依托“全国文物犯罪信息中心”建立了“中国被盗(丢失)文物信息发布平台”,建成专门数据库,发布新中国成立以来被盗(丢失)文物信息;与国际刑警组织被盗艺术品数据库共享数据,加强国际执法合作,追索海外流失文物,接受公众举报。“中国被盗(丢失)文物信息发布平台”的启动,为我国打击文物犯罪、追缴被盗文物及海外流失文物依法追索提供了依据,陕西打击文物犯罪工作更加信息化、专业化。
目前,“全国文物犯罪信息中心”已录入涉案信息10045条、涉案人员4526名;“中国被盗(丢失)文物信息发布平台”已采集28个省份被盗(丢失)文物信息2589条,先后发布410条。2017年12月,根据群众在该平台举报线索,公安机关成功将1988年安徽博物院被盗一级文物青铜鬲追回。