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“‘枫桥＋乡约’警务机制实施以来，我们所辖区矛盾纠纷总量从2019年的321起减少到2020年的186起，下降42%。2021年3月18日，我们又率先聘任辖区27个村3个社区调委会主任为警务调解员，专门收集辖区矛盾纠纷情况，并协助民警开展纠纷调解工作。同时，县公安局还设有专门的经费，保障警务调解员的工资及调解纠纷奖励。现在，矛盾基本都在村里化解了，治安状况越来越好。”近日，西安市蓝田县公安局文姬路派出所所长胡森荣高兴地告诉记者。

蓝田县流传的《吕氏乡约》，源自北宋熙宁九年，是我国最早的成文乡约。其以“德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤”为纲要，秉持惩恶扬善、彰显正义的价值取向，对后世乡村治理影响深远。2019年，蓝田县公安局把《吕氏乡约》中的乡村治理智慧与“枫桥经验”创新结合，坚持自治解难题、法治聚合力、德治润人心，探索出“枫桥+乡约”警务机制，为社会综合治理和平安建设工作作出了新的贡献，被省委全面依法治省委员会确定为“2020年全省法治政府建设示范项目”。

蓝田县公安局牢固树立以人民为中心的理念，将《吕氏乡约》中“礼俗相交”精神进行扬弃发展。警民关系尊重乡村“礼”“俗”，警企关系崇尚“亲”“清”，以“最多跑一次”改革为牵引，力争实现服务不缺位。该局搭建“蓝田公安钉警务”服务平台，对群众需要出具证明及证件办理、警务救助等事项，实现“数据云”预约、“数据云”流转、“数据云”服务，有效打通了服务群众“最后一公里”。

文姬路派出所是蓝田县公安局“枫桥+乡约”警务机制最初的试点单位之一，也是最先享受到“红利”的基层派出所。现在，辖区社会治安状况越来越好，过去让民警头疼的家长里短问题，现在都有了处理的经验。民警处事公平公正又不失温度，老百姓的直观感受就是“接地气”。

“喂，派出所吗？隔壁盖猪棚，盖到我家院墙上来了，还要打我。”3月29日，文姬路派出所接到三里镇北小寨村二组村民郭大妈的报警。原来，老钱在后院建猪棚，一面墙直接搭在郭大妈家院墙上。为此，本就不对付的双方吵得不可开交。

邻里变“仇人”，其实另有缘由。2020年8月，老钱家后院猪棚开工，准备将邻居郭大妈家院墙中间突出的地方铲掉。郭大妈不愿意了：“你方便了，我家这围墙可不结实了，塌了咋办？”后经民警和村调委会调解，老钱在不动郭大妈家院墙的情况下，将自家围墙截了一部分。后来，郭大妈家前院因年久失修，墙根凹陷，每当雨后，积水就渗到老钱家卧室，一来二去，两家矛盾越来越深。“人说，‘和得邻居好，胜过穿皮袄’。钱老哥，你搭猪棚搭到人家墙上肯定不对。郭大妈，你家院子水都渗到邻家卧室了也不对。”文姬路派出所社区民警张强看完现场，把双方都请到村委会调解室进行调解。经过3个多小时的协调，双方达成了和解，老钱不再占用郭大妈家的院墙，郭大妈将院内水道修缮好。

华胥派出所地处蓝田、灞桥交界的城乡接合部，辖区西北家具工业园入驻企业170余家，外来务工人员多、流动性大。“枫桥+乡约”警务机制实施以来，华胥派出所把服务营商环境作为重点，定期深入企业、个体经营户及村组，把警务服务送上门，发现矛盾及时解决，受到了辖区群众的一致好评。

西北家具工业园三期项目是蓝田县重点工程项目，今年年初开始全面建设。但由于华胥镇张斜村部分村民的征地、地面附着物及迁坟赔偿存在问题，导致施工无法正常进行。

一边涉及群众利益，一边涉及重点项目建设，矛盾不解决好，容易引发更多不稳定因素。华胥派出所片警张耀轩认真学习国家相关征地拆迁赔偿的标准和细则，拉着村干部和园区负责人到实地进行勘察，每一分地、每一棵树都逐个清点。了然于心后，他和村民沟通、核对、宣讲政策，又带着村民的诉求和园区进行协商。

“上班抽空跑园区，下班再到村里去串门，晚上睡觉都梦见老张家的2亩3分地，老王家的90多棵果树等。”张耀轩打趣地说，“我家里的东西都记得没这么清楚。”

在张耀轩的调解下，今年农历新年刚一过，张斜村的村民和园区终于达成了共识，签订了征地拆迁协议，既保证了群众的利益，又确保了园区建设的顺利进行。

“这事多亏了派出所和张警官，村里群众都满意得很！”张斜村村主任张海涛提起张耀轩，竖起了大拇指。

蓝田县公安局汲取《吕氏乡约》中的“患难相恤”精神，倡导邻里守望互助，共建平安防控网络，推进“智慧社区”建设，将信息化防控体系向农村拓展、向基层下移、向源头前移，撑起了乡村安居“保护伞”。该局以创建“无案村居”为引领，积极组织村委会、调委会干部组建巡逻队伍，倡导各小组组建志愿巡逻队开展巡逻，形成全民动员、积极参与、相互提醒、相互照应、相互支持、共同管理、群防群治的良好局面。

蓝田县润佳小区2010年建成，案件高发的2013年，各类刑事案件达43起，2020年实现零发案。

城关派出所长坪路警区辖区是蓝田县的主城区，警区有163个社区。2019年“枫桥+乡约”警务机制实施以来，警长王成磊深入辖区调研摸索，针对现代城市小区邻里相互往来少、居住多年仍互不相识、易被不法分子钻空子的问题，以单元楼为核心、以小区为框架，构建了邻里守望、矛盾化解、互帮互助、户户联防到楼的“邻里互助”防控体系，又以此为基础，推出“户联防”小区管理机制，并组建了“小夜灯”小分队，为夜晚回家的女性朋友和老人小孩护航。现在，长坪路警区实现零发案的社区已经达到52个。