帮到心坎上 解在关键处——陇县创新基层社会治理推行“八帮八解”机制纪实
“要没有镇村干部及时帮助，我真的不知道怎么渡过这个难关。”陇县东南镇鸡家庄村贫困户陈牛劳在外地打工时不慎左腿粉碎性骨折，工程方不积极赔偿。得知这一情况后镇村干部及时出面协调，不仅解决了久拖不决的赔偿问题，还扶持陈牛劳家发展药材产业。
这件事，在当地传为佳话。这一切，归功于县上瞄准基层社会“痛点”，创新基层社会治理推行的“八帮八解”机制。
下茬找“痛点”
全力降“燃点”
基层群众的矛盾时有发生，如果不及时防范和化解就会酿成祸端，影响社会稳定。正是基于这一认识，陇县县委、县政府从2019年2月起，实施了“帮学习解迷惑、帮调处解纠纷、帮疏导解积怨、帮矫正解顾虑、帮增收解困难、帮急事解燃眉、帮照料解后忧、帮联系解乡愁”为主题的矛盾纠纷多元预防调处化解机制。
把矛盾纠纷摸出来，把隐患挖出来，把已经存在的纠纷化解掉……全县各级干部纷纷深入包联村户开展排查、研判“会诊”找“痛点”，帮民之困降“燃点”。
“群众矛盾纠纷存在多发性、隐蔽性、反复性等特点，推行‘八帮八解’机制，就是要让各级干部主动上门入户联系群众，倾听群众诉求，掌握民情民意，做到矛盾纠纷早发现、早化解。”陇县县委书记杜长生说出了实施“八帮八解”机制的初衷。
推行“八帮八解”机制以来，全县各级干部共摸排深层次矛盾纠纷239件，彻底化解销号85件，防止民转刑案件5件，其余矛盾问题均落实了帮扶措施和帮扶责任，有效解决了一大批潜藏在群众身边的深层次问题，全县再未发生民转刑案件和个人极端事件。正如城关镇党委书记宋海林所说：“‘八帮八解’机制抓到了点子上，看起来是给干部压担子，实际上是雪中送炭，改了作风，暖了民心，促进了工作。”
施策于“靶心”
化解暖“民心”
“你们一个一个说，不要着急，没有解决不了的问题。”今年5月，在陇县东南镇调解中心，镇村干部、民警以及双方当事人围坐在一起，正在调解一起家庭纠纷。
这起因儿子意外死亡、儿媳领了赔偿金却不赡养公婆的矛盾纠纷被排查出来后，镇村干部及时介入，拉家常、讲道理宣传村规民约，并联系民警、法官对儿媳讲法律、谈政策，通过亲情感召和法律震慑等手段，最终使儿媳认识到了自己的错误，与公婆达成了财产分割协议并履行到位。
对这起错综复杂的矛盾纠纷，县镇两级实行了“一户多策，‘复方’”诊治的帮解措施，抽丝剥茧，梳理症结，综合运用情感、政策、法治手段，各个破解，最终达到化解效果。
“一户一策，‘点穴’”帮解手段则是施策于家庭内部矛盾、特殊人员。温水镇上川村村民雒银贵的房子因高速公路施工影响出现裂缝，成为危房，一家人焦急万分。镇村干部及时介入，多次与施工方交涉沟通，达成了调解协议。雒银贵及时拿到了赔偿金，村委会帮助其建起了新房，一家人生活重归安宁。
对那些积怨较深、容易反复，一次工作难以奏效的矛盾纠纷，县上实行持续施策，巩固“疗效”的帮解办法，直到矛盾化解；对于特殊人群，积极落实管护、救治等举措，最大限度消除了安全隐患。
“对于排查出来的矛盾和问题，县镇进行分析研判，综合运用‘八帮八解’机制靶向施策，真正解在关键处，帮到心坎上，达到了帮解目的。”陇县县委常委、政法委书记梁治军说。
构建“小网格”
架起“连心桥”
为使“八帮八解”机制精准落地落实，陇县积极推行网格化管理工作机制，将村、组划分为若干个单元，每15—20户设一名网格长，网格长由村组干部、“两代表一委员”“新乡贤”等担任。为了方便了解和交流情况，各个网格都建起了微信群，随时宣传政策、报告信息、化解矛盾。
“一个网格就像是一片‘责任田’，网格里的群众都是我的服务对象。”城关镇店子村二组网格长张小菊深有感触地说，她这个网格长就是给各家各户宣传防盗、防火、防事故、防纠纷的，还有帮助群众解决困难。说起来简单，要做好还真的不容易。
“多亏了让成。”东风镇梨林川村二十组戚林爱在家上台阶时不慎跌倒，胯部受伤不能行走，网格长陈让成发现后及时将其送到医院。
“有你们这么负责任的民警和网格长，真是太感谢了！”8月的一天，网格长、八渡派出所民警王胜波得知村民张有德的孙子不见了，第一时间在微信群里发出寻找孩子的信息，并转发到全镇各级网格微信群，很快孩子就被找到了。
小小网格长，发挥大作用。网格化不仅搭建起了矛盾纠纷排查多元化解的高效平台，而且搭建起了干群“连心桥”。据了解，陇县4973个网格建成以来，累计发放宣传资料12.5万份，发现上报线索674条，摸排重点人员1.2万余人次，排查化解矛盾纠纷789个，提供便民服务361人次，为群众织起了一张严密的“防护帮扶网”，以网格的“小平安”换来了社会的“大和谐”。
（特约通讯员 梁会平）
