当纠纷“老大难”遇上矛盾“终点站”——榆林市子洲县公安局马蹄沟派出所群众矛盾纠纷化解记
11月7日，立冬。当日，榆林市子洲县马蹄沟镇最低气温已经降到了0摄氏度，到了滴水成冰的季节。一夜寒风过后，吹来的杂物又一次堵住了姜华峰家院子口的下水渠。
姜华峰半年前结了个“仇人”，不是别人，正是邻居张玉红。两家气氛一度剑拔弩张，甚至到了“你死我活”的地步。
这天清晨，早早起床的张玉红看到姜家的情况，却二话不说从家中拿出扫帚帮着疏通起来。“嘶啦、嘶啦”的声响惊醒了还在熟睡的姜华峰一家。
“老姜，是我，玉红。你家的下水渠又堵住了。外面冷，你就不要起来了，我帮你疏通完就走。”
放在之前，这样的场景是姜、张两家谁都不敢想的。
今年4月，姜、张两家曾为一条水路，两天内斗殴三次，险些酿成大祸……
姜华峰谁的话都听不进去，一心就要把张玉红一家送进拘留所。
“不要和我说那么多。我就两个诉求，不解决，谁说什么都没用。一是把他们家修的斜坡砸了，疏通我家院子的水路；二是赔偿我们一家2万元医疗费，1分钱都不能少。”
就在几天前，张玉红为方便自家汽车出入，在大门口修了一个混凝土斜坡，可这斜坡却导致姜家下水道的水被堵住流不出去。姜华峰几次劝说无果，反被张玉红动手打伤。
姜华峰20年前因车祸导致头部受伤，做事冲动从不考虑后果；张玉红做过肾移植手术，声称自己是从“阎王殿”里爬回来的，不怕死，就要斗到底。几天过去，不但两家人气没消，姜华峰的弟弟和张玉红的表哥两家也被拉进“争斗”中。
两位病人，四个家庭，一旦处理不好很容易让更多人卷入纠纷，引发更大的社会矛盾。“叔，您是咱村的治安联勤队员，劝劝华峰，别再好勇斗狠了。”胡斌权是子洲县公安局马蹄沟派出所所长，眼看局面僵持不下，他决定运用“四级联调”中的第一级，发动双方的亲戚解决问题。
“我们两家是老邻居了，胡所长你放心。”姜华峰的父亲姜茂荣一口应允。
另一边，在张玉红的妹妹张彩萍家，派出所民警刘文强也积极做工作。“我哥那人易冲动，劝他的事包在我身上。”张彩萍说。
说通了两家亲戚，胡斌权也没闲着，赶忙跑去主动疏通起水路。“来来，咱们都一块帮忙，把老姜的困扰解除了。”
眼看问题解决了，加上10多名亲戚邻里的劝说，姜、张两家终于放下近1个月的芥蒂，达成和解。一桩纠纷“老大难”在马蹄沟派出所这座矛盾“终点站”前消解。
“胡所长，老姜说看病只花了6500元，多1分的赔偿也不肯要，多亏了您啊。”一边听着电话，胡斌权一边在记录本上写下一个大大的“结”字。
“身为民警就要尽心竭力为群众解决问题”
马蹄沟派出所办公楼一层墙壁上，挂着一个耀眼的“金字招牌”——枫桥式公安派出所。胡斌权始终觉得这是辖区群众带给派出所的荣誉。正如他平日所说：“群众发生矛盾纠纷，身为民警就要尽心竭力为群众解决问题。”
2019年11月，公安部在北京举行全国100个首批“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式，马蹄沟派出所成为我省3个获此称号的派出所之一，也是我省唯一一个地处乡镇、直接面向农村基层群众的派出所。
“马蹄沟曾是盐民汇集之所，人员复杂，民风彪悍。”胡斌权指着附近居民的房屋说，“这里地处山区，居民多依山而住，窑挨着窑，地界划分不清楚，因此产生的矛盾纠纷比较多。”
2019年9月，家住马蹄沟镇李家砭村的村民李德福和李勇就差点因为地界问题闹出人命。
“李勇拿着菜刀，威胁我儿子。”
“那还不是你谁的话都听不进去，村主任的不听，派出所的也不听，我没办法了。”
……
亲戚朋友、村干部、村治安联勤队员、派出所民警，劝了个遍，可双方就是谈不拢。
无奈之下，马蹄沟派出所邀请当地政府、两院和司法所干部，启动“政府+公检法司”的第四级联调。在李德福和李勇家，联调组动之以情、晓之以理，民警亲自上门用尺子精确测量并划分地界，得到双方认可后签署协议、打起围墙，两家人积攒20多年的矛盾终于化干戈为玉帛。
自2019年以来，运用第一级党员亲友调解、第二级村治安联勤队员调解、第三级民警和村干部调解、第四级“政府+公检法司”调解的“四级联调”，马蹄沟派出所共化解各类矛盾纠纷360余起，其中一级调解180余起，二级调解100余起，三级调解50余起，四级调解30余起。“四级联调”不仅将许多原本激烈的矛盾化解在萌芽状态，也实现了矛盾不出镇。
“群众需要什么，我们就做什么”
马蹄沟镇临街一侧的派出所服务大厅门前总是热闹非凡，现在周边群众早已习惯“有纠纷找派出所”。对深山小镇的居民而言，这绝对是一次巨大的思想转变。
“以前谁愿意来派出所，能到这儿的都是‘犯事’了。”正在大厅办理户籍业务的水浇湾村村民赵东说，“现在不一样了，大家有事都找派出所。进门有专人引导，来一次所有问题都解决了。你看，经常还得排队。”
类似的服务大厅在城市中早已屡见不鲜，可把服务大厅搬到乡镇来，刚开始时对许多像赵东这样的基层群众来说，还确实是个新鲜事。
近年来，通过服务大厅和“互联网+公安政务服务”平台，马蹄沟派出所进一步拉近警民距离，缩短办事时间，消除空间瓶颈，对基层治安工作进行动态化掌控和精细化管理，实现了提档升级、创新发展。今年以来，服务大厅已累计为近2万人次办理各类业务。
“‘枫桥经验’说到底是发动和依靠群众，就地解决矛盾纠纷。无论是‘四级联调’还是设立政务大厅，都是为了这个目的。群众需要什么，我们就做什么。”胡斌权说，这也正是基层派出所永葆工作“清如许”的秘诀所在。
（记者 雷魏添）
