从最后“一公里”推进到“最后一米”，宝鸡公安有大招！
践行群众路线，不仅要有服务群众的态度和意识，还要有好的工作方法和工作机制。
12月3日上午，在宝鸡市社区警务工作推进会上，凤翔县城乡社区警务模式得到了省、市公安机关的高度肯定。今年以来，凤翔县公安局结合宝鸡“四单一图”社区警务模式，建立“警务室民警+辅警+警务助理+警务信息员”四级队伍体系，推行“三分级三提升”治安管理机制，“因村施策，科学用警，精准防控”，实现了“全局一盘棋、所长一本账、民警一口清”。
陈虎强是凤翔县公安局范家寨派出所湫池庙村中心警务室警务助理，在他眼里，这里的乡情与自己同根同祖、血脉相连！在乡亲眼中，他是村里的话事人、和事佬，进得了门、谈得上话、交得了心、办得成事！
在凤翔县，像陈虎强这样熟知农村乡俗民约、风土人情的警务助理共有34名。今年9月，凤翔县公安局采取“政府出资招聘、公安管理使用”的方法，一次性为基层警务室聘用34名警务助理和160名信息员，将一批热爱警务工作、熟悉镇村情况、了解治安现状的人员遴选到一线岗位，并全面落实生活待遇和各项补贴，基本构建了“社区民警+辅警+警务助理+N名警务信息员”的社区警务大格局，每个警务室专职力量平均7－8人。其中最小的姚家沟村中心警务室管理3个村、配备力量6人，实现了“一村一警”专职化。
这样一来，凤翔县警务工作将服务群众从“最后一公里”再向前推进到“最后一米”，创造了可借鉴、可复制、可推广的“凤翔经验”。这种更加善于运用群众路线解决社会问题的有效实践，体现了新时代“枫桥经验”的深刻内涵。
据了解，警务助理和警务信息员上岗两个月以来，协助派出所侦破刑事案件2起，抓获犯罪嫌疑人3名，化解矛盾纠纷21件，采集“一标三实””等各类基础信息5万余条，上门服务群众近千人，真正实现了服务群众零距离、警务触角全覆盖、治安管理无漏洞、化解矛盾全方位。
凤翔县陈村镇下辖14个行政村，由于村落分散，警务室民警经常是哪里出问题跑哪里，没有时间和精力下沉村组，工作既辛苦又得不到群众的理解。陈村镇紫荆村村民屈红顺，之前一直担任村里的会计，多年和村民共处打交道，在处理农村家长里短、邻里纠纷这些事上，有着非常丰富的经验。凤翔县公安局陈村派出所主动找到他，聘请他担任辖区紫荆警务室的警务助理。
紫荆警务室共管辖6个行政村，每个行政村确保一名警务信息员，以及若干个警务网格员。警务助理老屈发挥“人熟、地熟”的优势，与每个警务信息员每天至少”通话一次”，每周至少”走访村组一次”、每周至少面对面交流一次，了解村里的大事小情。警务信息员由熟悉当地情况的村干部兼任，对于有矛盾纠纷的村民，信息员提前介入、超前化解，并将处理情况及时上报给警务助理。警务助理将收集上来的各类信息进行汇总、建档，并上报给民警。民警再根据这些信息将辖区可防性案件、矛盾纠纷等内容进行分级分类，能化解回访的就地化解回访，不能化解的及时上报流转，列为重点跟踪事项。
到每个月末，陈村派出所根据紫荆警务室对各个村一个月来治安总体情况的把握，进行科学分析研判、实行三分级管理。治安良好的列为绿色；矛盾纠纷化解不到位，发案上升的列为黄色；引发“民转刑”或个人极端暴力犯罪、案件持续高发的列为红色。在接下来一个时期内，派出所和警务室会将工作重心聚焦到黄色和红色的村组，真正做到了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
在这样多点关联、多层交互的运行机制下，警务助理、警务信息员协助民警同时开展人口登记、信息排查，治安巡逻、法制宣传等工作，形成了发动群众、组织群众、依靠群众、带领群众一起为人民群众服务的良好局面，他们也真正成为了“家乡的守护人、矛盾的调解员、群众的贴心人”。
有了源头治理的“新平台”、说事讲理的“专业队”、矛盾调解的“联合体”，“四单一图””社区警务模式得到进一步延伸，服务群众的触角更广。在此基础上，凤翔县公安局积极探索符合本地实际的运行模式，围绕西凤酒城建设、雍城遗址文物保护及重点行业等领域，打造了关中社区警务室、南指挥派出所文物保护工作警务室、柳林派出所重点项目警务室等集群化特色警务室。今年以来，全县可防性案件、“民转刑”案件、侵财类案件分别同比下降 13.5 %、 28 %、 10.2%，有力推动了“人人有责、人人尽责、人人享有”的共建共治共享基层治理新格局全面成型。
（凤翔县公安局 晁东、方菁）
