陕西政法网

原标题：织密家门口的“幸福网格”——杨凌示范区创新基层社会治理的实践

杨凌网格化指挥中心工作人员正在工作。

在杨凌示范区，活跃着这样一群人——他们穿梭在大街小巷，通过日常走访巡查，排除安全隐患、化解矛盾纠纷，守护群众的美好生活。他们就是辖区404个网格的管理员。

小小的网格，如何撬动“大治理”？8月28日，记者深入杨凌示范区多地，感受这里的基层社会治理智慧。

面对诉求 快接快办

“丁零零、丁零零……”8月18日15时许，一阵急促的电话铃声打破了杨凌网格化指挥中心的宁静。

“你好，我是神农小区的居民。这几天，我发现了一个身边的安全隐患……”电话那头，是家住杨陵区李台街道景苑社区神农小区的申先生。据他反映，最近有住户在小区楼道里私拉飞线给电动车充电，存在很大的安全隐患，希望相关部门尽快核实处理。

接到电话后，杨凌网格化指挥中心工作人员朱小锐，第一时间将信息上报网格化信息管理系统，再经过层层分流，把该事件交给景苑社区处理。

“‘飞线充电’问题隐患大，我们会迅速调查处理。”经景苑社区调查发现，一些业主私拉飞线为电动车充电的情况属实，当即联系物业管理人员在社区宣传栏张贴标语告示，并挨家挨户走访，告知居民“飞线充电”的危害。另外，为从源头上解决问题，景苑社区设置了3个备用停车棚和智能充电桩等，为社区里的电动车安了家。

从上报到办结，“飞线充电”问题的解决，只用了不到两天时间。8月24日，面对杨凌网格化指挥中心的回访电话，申先生一连说了几个“满意”。

像这样，群众随时“点单”、网格员快速“接单”、民调中心“评单”，在杨凌是有机制保障的。

近年来，为畅通多元平台、回应群众诉求，杨凌示范区创新“网格+微平台”模式，依托“杨凌民声”微信公众号收集群众诉求、建议，并将其与政府网站、市民热线等平台有效联通，实现了政务信息公开、办事指南查询、舆情分析研判、网格事件处置等信息共建共享共用，确保了群众诉求快办快结。数据显示，目前，杨凌示范区各类网格事件办结率达99.73%。

发动群众 多方参与

环境保洁员、安全监督员、矛盾纠纷化解员……一工作起来，杨陵区李台街道阳光社区田园居小区专职网格员柴培玲，就像长了“三头六臂”。

“一个网格就像是一片‘责任田’，网格里的群众都是我的服务对象。”柴培玲说。在杨凌，除了柴培玲这样的专职网格员，还有一大批兼职网格员。他们由社区（村）“第一书记”、驻村工作组成员和1万余名“杨凌民声”微信粉丝组成。

在这支专兼结合的网格员队伍里，由辖区各部门工作人员组成的网格协管员、路长、片长、中心户长等下沉网格，实现“一格多员”；由退休人员、热心群众等组成的兼职网格员，通过接受线上指导、线下培训，不断强化在环境整治、矛盾化解等方面的业务技能。

据统计，在今年的疫情防控工作中，杨凌示范区网格员充分发挥“排头兵”作用，累计发放宣传资料12.5万份、收集线索267条、摸排重点人员4100余人，为群众织起了一张严密的“防护网”。

“目前，全区有404个网格，辖区内所有人、地、事、物、组织、网络等要素和服务事项全部被纳入其中，实现了城乡网格全覆盖。此外，我们还将民政、市场监管、消防、人社、应急管理、生态环境等网格化信息平台整合起来，建立了社会治理信息大数据库，其信息总量超过26万条。这样一来，通过上下联动机制，真正实现了人在格中走、事在网上办。”杨凌网格化指挥中心工作人员王海娟告诉记者。

由点到面 举一反三

周汇总台账、月通报情况、季考核报告……在杨凌网格化指挥中心，一本本工作台账吸引了记者的目光。

原来，在日常工作中，对于网格员上报的事件，社区（村）、镇（街道）、区各级平台除了要做好事件上报、派遣、处置、核查、归档、评价等工作，还要对网格事件进行周汇总、月通报、季考核。

对此，杨凌示范区建立了网格化联席会议制度，通过统一分析研判，集中交办督办疑难事件，做到事件一门受理、一网协同、实时监控、限时办结。

很多时候，群众反映的问题是一个“点”。那么，如何顺藤摸瓜、刨根问底，解决一个“面”的问题？

“让数据发声和亮剑，抓住共性问题进行专项治理，是我们不断思考的问题。”杨陵区政法委副书记朱锋印告诉记者，近年来，在谋划重点项目和重点工作时，杨凌示范区充分发挥网格数据的资政功能，先后确定了城市管理、噪声污染、生态环境治理等20余项重点工作。

此外，针对道路硬化、教育生态优化等占比较重的网格事件，杨凌示范区设立专项资金，通过实施“微民生”工程，把249个群众关注度高、受益面广的项目入库，有效解决了群众身边的小、急、难事件。

从解决一个个问题，到一类诉求打包办理，再到对民生问题进行根本性梳理，做到未雨绸缪，杨凌示范区大大增强了社会治理工作的靶向性。数据显示，截至目前，全区累计代办便民服务事项4.8万余件、化解矛盾纠纷2216起，以网格的“小平安”换来了社会的“大和谐”。

（记者 刘枫文/图）