陕西政法网

周湾镇位于延安市吴起县东北部，西北分别与定边县学庄乡、郝滩镇相邻，东南与长城镇、五谷城镇接壤。辖区总面积238.3平方公里，所辖8个行政村， 总人口10572人。近年来，吴起县公安局周湾派出所立足辖区实际，坚持民意导向，深入践行新时代“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的枫桥精神，根据革命老区的本土特色，传承以“面向群众”为主要内容的红色革命精神，多元化解决矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众，有力提升了基层社会治理能力和治理水平，形成了共建共治共享的基层社会治理格局，人民群众获得感幸福感安全感显著增强。

坚持政治建警，筑牢忠诚警魂

作为革命老区人民卫士，周湾派出所牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，教育全体干警不忘初心，牢记使命，用实际行动传承红色基因，用红色基因铸造忠诚警魂，用红色文化教育熏陶民警，努力在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”上做表率，坚持以党建为统领，将党支部打造成攻坚克难的堡垒、把党员培养成克敌制胜的先锋，锻造“四个铁一般”公安铁军。

坚持多元聚合，源头治理，实现专群结合，形成了“派出所+社区+村组+司法所”的矛盾纠纷排查化解网，积极推行“民警+干部+党员+群众+专业人士”的多元化排体系，采取“警调衔接”、“民调入所”、“律师进所”等措施，积极邀请律师、司法人员进所，对涉及邻里纠纷、感情纠葛、婚恋矛盾、地界不清等纠纷问题由民警会同律师、司法人员进行调解，为矛盾纠纷调处提供一站式服务。社区民警牵头搭建矛盾纠纷排查化解“网上”“ 网下”平台。建立行政调解、司法调解、人民调解三调联动机制，形成“多位一体”的多元化机制。

2019年10月29日，罗沟泉村民王某某与在该村进行铺设管道的施工方因坟地占用问题未达成协议而导致工程无法进展，村民情绪激动，村委会调解未果。得知情况后，派出所民警先后多次进行民情民意走访调查，通过走出去请进来的办法，对双方动之以情、晓之以理的劝说，最终予以成功调解。今年以来，周湾派出所共排查化解各类矛盾纠纷34起，其中会同相关部门联动化解26起，成功调解矛盾纠纷引起的治安案件8起，切实做到了“矛盾不上交”。

发动群防群治，实现共建共治共享

周湾派出所不断探索治安防控体系建设新方式，创新推进农村警务，积极调动各方社会资源和群众力量，形成了“警民融合、共建平安”的群防群治新格局，确保了辖区平安不出事。

一是深化社区警务，夯实稳定基础。今年以来，周湾派出所进一步深化农村警务战略，进一步推进警力下沉，警务前移。探索建立辐射全镇“驻村民警+治安户长+治保会干部”的治安防护网，实现了全覆盖无死角的巡逻防控机制，将农村警务与日常工作、网格化管理深度融合，形成了社区农村警务与社会事务一体化治理模式。

二是推行“治安户长制”，延伸治安防控触角。 按照“一村一户长”的工作模式，将治安户长制作为基础工作的重要抓手，在全镇8个行政村、81个村小组配备治安户长89名，达到行政村、村民小组村的100%全覆盖，真正把治安防控的触角延伸到村、组、户。治安户长在矛盾纠纷上报、民情民意收集、基础信息协采等方面发挥了重要作用。

三是建立“网上警务室”， 搭建警民共建连心桥。 建成覆盖辖区8个行政村 “警民连心”“法律咨询服务”微信群，通过这一平台，实现民警与辖区群众实时互动联络，及时发布预警防范信息，广泛收集社情民意，有针对性地开展法治宣传教育，全天候在线为群众答疑解惑，第一时间回应群众所需，极大提升了广大群众自防意识和主动参与治安防范的自觉性，营造了警民共建、守护平安的良好氛围。

周湾派出所继承和发扬一切为了群众、一切依靠群众的理念，始终坚持以人民为中心思想，以群众需求为导向，零距离服务群众。

“窗口服务”精耕细作。周湾派出所在窗口服务中，坚持“精耕细作”，在落实“一窗办、一网办、简化办、马上办”的基础上，推出居民身份证“满意拍”和过期提醒服务，对身份证即将过期的群众，提前2个月通过发送手机短信予以提醒。 “个性服务”特事特办。拓展服务方式，推行特事特办，实行个性化、差异化服务，通过开通“绿色通道”，预约、延时、错时、上门、免费服务等举措，延伸公安机关服务群众触角。今年以来，预约、延时服务9次；为孤寡老人、残疾人，上门服务4次； “指尖服务”全程在线。深化“互联网+公安政务服务”改革，坚持让数据多跑路、让群众少跑腿，依托“互联网+公安政务服务”官方微信公众平台，推出户政业务模块，广泛开展业务咨询、预约办理等服务，全天候在线为群众答疑解惑，赢得群众广泛好评。“民生服务”从不缺位。深刻领会新时代“枫桥经验”精神实质，坚持民意导向，服务民生，问需于民、问计于民，积极为人民群众办实事，以服务民生践行群众路线，做好新时代群众工作。