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(榆林市委政法委 韩璐)近年来，榆林市靖边县南关社区在省、市、县及街道党委的正确领导下，扎实推进平安建设，以“打防结合，预防为主”为宗旨，致力筑牢立体防控体系，努力提高居民平安知晓率、群众参与率及治安满意率，使社区社会治理工作迈向新台阶，有力促进了社区各项事业的发展。

一、强化阵地建设，激发综治活力。社区在街道党委的支持下，强化社区综合治理阵地建设，加大投资力度，配备了LED电子显示屏、电脑、打印机、投影机等办公用品，设立了社区综合治理工作站，成立了综合治理工作领导小组，并由社区党支部书记担任组长，各网格的网格员为第一责任人，将综治工作责任落实到人，实现综治工作的“五有”，即有强有力的班子、有独立的办公场所、有明确的工作制度、有专门的治安巡逻队伍、有足够的宣传阵地，从而使社区矛盾纠纷调解、安全排查、安置帮教、平安宣传、法制教育等工作进一步得到落实，充分激发社区综合治理活力。

二、推行网格化管理，构建平安社区。坚持把服务管理作为加强社区工作的出发点和落脚点，依托强有力的投入保障，全面推行网格化管理，构建社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位，网格化管理、精细化服务、信息化支撑、规范化运行的“三全四化”社会管理体系，开创了与城市化进程相适应，具有时代特征、区域特色、规范高效的社区管理新局面，为构建平安社区保驾护航。一是管理区域网格化。社区按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，以150—300户1000人左右为基准，科学划分社区网格9个，绘制了网格地图，建立了网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实现网格内全员、全地域、全事务管理，构建了 “横向到边、纵向到底、条块结合”的网格管理新格局。二是管理服务精细化。通过街道聘用、下派社区公益性岗位人员等方式，每个网格内落实了1名网格员，专职负责网格内的矛盾纠纷调解、安全排查、安置帮教、平安宣传等综治工作及其他各项工作，严格落实一格一员、一员多能、一岗多责工作机制，构建了以网格员为主，网格内党员、志愿者等为辅的协调服务机制，全面实行网格代办、党员帮办工作法，真正实现“人在网中走、事在格中办”。三是管理措施信息化。依托街道开发应运的“社区信息化管理系统”平台，将社区人口信息全部摸清录入，并根据居住人口的变化及时进行变更，做到底子清、情况明和动态管理，实现“居民信息一网通”等多项管理服务功能，构建了“网格化管理、信息化支撑”的社会服务管理体系。

三、拓展服务载体，保障安全运行。将强化服务作为加强社区的落脚点，结合居民实际，有针对性的开展了八项服务，切实提高了社区的服务水平，保障了社区的安全运行，为辖区居民提供了安全祥和的生活环境，增加了居民的幸福指数。一是推行“一站式”服务。社区建立了“一站式”服务大厅，根据服务创新设置了党群服务、综合治理、社会保障、计划生育等8个服务窗口，承接街道办下沉延伸到社区的50多项公共服务职能，解决了群众服务诉求，提供了快捷服务。二是实施帮办代办服务。落实了18名社区工作人员、网格员、“两代表一委员”充当代办员，累计代办帮办居民事务1000余件，由过去群众自己跑、自己访，转变成“群众动嘴，干部跑腿”新模式，有序受理解决群众诉求。三是开展“一刻钟服务圈”服务。采取“以市场换服务”的方式，大力发展家政、餐饮、保健等社区服务业，积极整合驻区单位、企业、商户等资源，建立“一刻钟服务圈”，满足群众多样化服务需求。四是开展帮扶救助服务。建立了老幼、病残等特殊群体帮扶档案，实行“一对一”帮扶；开展在职党员进社区“点亮微心愿”活动，党员认领微心愿500余个，共解决困难群众所需生活物品400余件，党组织和党员形象在群众中得到升华；建立了“亲情驿站”， 提供学生课后辅导、妇女手工艺品展示微销等服务场所；开展“12157微服务直通车”服务，设立爱心中转、义务照相、法律咨询、代缴代办、健康向导、保健按摩、免费理发七项服务，常态化帮扶关爱弱势群体3000余人，充分体现党的温暖和党组织的作用。五是提供就业创业服务。社区党组织极力搭建“社区+部门+企业”的就业创业扶助平台，定期举办“就业大讲堂”、“创业大篷车”等技能培训和用工招聘活动，近两年来共帮助失业无业群众200余人实现了就业创业。六是开展物业管理服务。社区建立了以社区党组织、网格党小组、社会志愿者和业主委员会“四位一体”的小区管理模式，较好的解决了各类小区物业服务难题，着力改善人居环境，惠及居民群众400余户。七是深化平安和谐服务。社区有效整合调委会、社区警务室、网格员、“红袖标”工作者队伍等各方面力量，调处各类邻里纠纷300余例，举报各类违法行为20次，处置防汛等应急救援4次，累计开展社区社区矫正、社区康复12人；在社区管理、治安防范、应急救援、扶危助困、矛盾调解、文明督导等方面发挥了重要作用。八是拓展文体教服务。以社区活动场所和文化广场为阵地，开设了书法、绘画、舞蹈、象棋、家庭聚会等群众文化活动室，扶持组建“老年书法绘画”协会等群众文体社团组织，积极开展群众性文体科教活动，极大丰富了居民群众业余文化生活。