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在汉江流域安康段白河境内大量倾倒工程渣土、建筑垃圾，经专业机构鉴定，工程渣土及建筑垃圾总量为149923.2立方米。近日，由白河县人民检察院立案审查、调查取证、履行诉前程序，由安康铁路运输检察院提起诉讼的一起行政公益诉讼案件公开开庭审理，法院当庭作出判决，确认被告白河县水利局对在汉江河道倾倒、堆放工程渣土、建筑垃圾的违法行为不依法履行监管职责的行为违法。

随意倾倒建筑垃圾 汉江水质遭受污染危险

汉江水质安全，关系南水北调中线工程水源安全，白河县作为南水北调中线工程的重要水源涵养区，处于汉江出陕断面的关键部位，承载着保护出陕水质的重任。白河县城防洪保安工程、国道316白河县城过境改线工程、白河县城河街棚户区综合改造等工程在施工建设过程中，将工程渣土、建筑垃圾倾倒于汉江工程沿线。经专业机构鉴定，倾倒工程渣土及建筑垃圾的河道长度为1552米，堆积的工程渣土及建筑垃圾的平均宽度为46米，堆积的工程渣土及建筑垃圾的平均厚度为2.1米，各施工单位倾倒的工程渣土及建筑垃圾总量为149923.2立方米。上述行为，致使河道行洪安全受到严重威胁，汉江生态环境遭到破坏，国家和社会公共利益持续处于受侵害状态。

主动发现案件线索 依法提起行政公益诉讼

在发现这一案件线索后，白河县检察院依法向白河县水利局发出诉前检察建议书，在收到回复后，该院多次到现场进行调查核实，并用无人机对涉案现场进行了航拍，发现涉案现场汉江边倾倒、堆放的工程渣土、建筑垃圾仍然存在，没有清理。白河县检察院遂将该案线索报省、市检察院，省检察院杨春雷检察长、安康市院王万兴检察长高度重视，对该案办理提出了具体工作要求。经省检察院批准同意后，遂将该案移送安康铁路运输检察院向安康铁路运输法院提起行政公益诉讼，依法请求确认被告白河县水利局对在汉江河道倾倒、堆放工程渣土、建筑垃圾的违法行为不依法履行监管职责的行为违法；判令被告白河县水利局对在汉江河道倾倒、堆放工程渣土、建筑垃圾的违法行为依法履行监管职责，限期清除，恢复河道原貌，切实保护汉江生态环境。

追求法律和社会效果相统一 努力实现双赢共赢

该案在提起诉讼后，白河县委立即安排主管县环保工作的副县长亲自抓整改，并要求相关行政机关务必在最快的时间内全部整改到位，县水利局多措并举，投入大量人力物力，在短短的十几天时间内，将“三项工程”沿线汉江边倾倒、堆放的工程渣土、建筑垃圾清理完毕。庭审中，被告白河县水利局对公益诉讼人出示的证据及提出的意见全部予以认可，鉴于白河县水利局已经将汉江河道倾倒、堆放的工程渣土、建筑垃圾全部予以清理，恢复了河道原貌，达到了保护汉江生态环境的公益诉讼之目的，公益诉讼人安康铁路运输检察院当庭撤回第二项诉讼请求，法院遂依法作出上述判决。该案的成功办理，彰显了检察机关提起公益诉讼的职能职责，体现了良好的法律效果和社会效果，实现了双赢共赢的工作目标。

（通讯员  李宇  张晓峰）