陕西政法网

按照司法部关于推进刑罚执行一体化建设的安排部署，陕西省司法厅紧密围绕“加强组织领导，做好顶层设计，科学有序推进，不断总结创新”的原则，牢固树立司法行政“一盘棋”思想，扎实推动我省刑罚执行一体化建设取得实效，成效凸显。

制定方案，狠抓落实，首批用警成效显著。厅党组高度重视刑罚执行一体化工作，专题研究，及时部署。《全省监狱戒毒民警延伸社区矫正监管教育工作实施方案》制定印发后，经过自愿报名，结合单位推荐，省监狱管理局、省戒毒管理局严把审核关，厅政治（警务）部最终审核决定首批选派56名监狱戒毒民警赴28个县（区）社区矫正中心开展工作。选派民警累计参与社区矫正调查评估1671件，社区矫正对象接收、宣告、解除4104人（次），开展社区矫正对象点验10017人（次），训诫、个别教育4360人（次），组织公益劳动5644人（次），给予社区矫正对象警告等奖惩工作271人（次），对违反监管规定的社区矫正对象采取制止等措施104人（次），处置应急突发事件36件（次），执法监督检查449次。选派民警在参与社区矫正工作过程中，充分体现和发挥了监狱戒毒人民警察过硬的执法素质，丰富的罪犯监管改造经验和优良的纪律作风，有效提升了社区矫正执法工作的威慑力和规范化水平。

克服困难，增量扩点，派警覆盖率进一步提升。面对我省监狱戒毒系统自身警力紧张，警囚比长期处于全国靠后水平的现状，厅党组进一步坚定推进刑罚执行一体化建设的决心，决定克服困难开展第二批民警选派工作。由省监狱局、戒毒局分别选派的70名和20名民警于今年6月10日前已全部到岗开展工作。至此，我省社区矫正延伸用警人数达到146人，派警县（区）覆盖率为76%，县均1.4人，已完成“两步走”延伸用警规划的第一步。12月6日，省厅又印发《陕西省司法厅延伸社区矫正工作选派民警管理办法（试行）》，进一步推动了用警工作的规范化、常态化、制度化。

加强领导，强化培训，不断提高选派民警履职能力。监狱戒毒选派民警作为宝贵的刑罚执行资源，必须最大限度地发挥刑罚执行效能。围绕选好、管好、用好选派民警，各派警单位和用警单位相互协调，双向用力，共同做好选派民警工作和生活保障工作。为加强对选派民警领导和管理，在工作中实行以用警单位管理为主，派警单位为辅，谁使用谁管理的原则。在部分选派民警相对集中的地区试点开展以党建带队建，充分发挥党组织战斗堡垒作用，提高选派民警的凝聚力和战斗力。厅社区矫正管理局于今年5月底组织全体选派民警进行社区矫正业务专项培训，使选派民警结合社区矫正工作实际，充分运用既有的罪犯改造和执法经验，不断提高社区矫正工作履职能力。

科技引领，协同增效，逐步扩大信息化应用范围。为满足推进刑罚执行一体化建设的信息化应用需求，省司法厅确定了以科技引领，协同增效为目标的社区矫正信息化升级改造目标，同步全省司法行政信息化建设步伐，有序推进。

省司法厅认真进行调研分析，经过充分论证，提出了建设监狱、社区矫正机构刑罚执行衔接管理平台的思路。为进一步整合刑罚执行资源，引入社会力量开展社区矫正对象心理矫治，率先提出“淘宝式”社区矫正对象心理矫治信息化应用，由社区矫正机构根据社区矫正对象实际需求发布心理测评（矫治）“订单”，接入平台的社会组织或者个人根据订单任务进行抢单。通过不断加强对社区矫正信息化新应用的需求分析，逐步扩大信息化应用范围。经过多次升级和改造，目前省司法厅社区矫正信息化管理平台的功能进一步完善，应用场景进一步丰富，与社区矫正日常工作的协同效应日益凸显，刑罚执行一体化建设信息化应用水平逐步提高。